安峰：打狗应先打“特权狗”
对于洛阳狗患问题，记者采访了社会学者、洛阳师院副教授安峰。安峰认为，不单单洛阳面临狗患的问题，在中国现在十分普遍。
安峰认为，狗患的出现有三个方面的原因。首先，《洛阳市养犬管理办法》的制定和现实脱节，缴纳500元即可给狗办个“户口”，这和前一段时间洛阳公益自行车一样，公益自行车刚开始定的价格是600元，市民感觉太高，后来听取各方建议，将价格调整成200元一个可以接受的位置。在养狗管理问题上，这个可以借鉴;其次，办法制定出来之后，没有进行充分的教育宣传，没有调动市民参与监督和管理， 导致出现了大量违规现象。当违规多于守规的时候，这个规定就陷于一种很尴尬的境遇。其实完全可以发动市民，在每个社区聘请热心的志愿者和监督员。香港每年都会评“好市民”，凡是老百姓帮助公安部门做工作的，或者举报违法行为的市民都可以得到奖励。这些措施可以调动市民的积极性，帮助法律法规的实施;再次，出现狗伤人这样恶性的伤害事件，从一个侧面反映出执法不严的问题，作为执法机关如何保证执法公平性是值得商榷的问题。如果对特权群体饲养禁养犬只开绿灯，就不能保证执法公平。
安峰说，现在洛阳养狗者要缴纳500元办理狗证，但是这些钱上缴财政后到底去了哪却并没有公示，很多市民也想知道这部分钱去了哪里。其实犬只管理部门可以和动物保护组织进行合作和联合，通过政府提供一些资金，让那些爱护动物的志愿者们做这方面的工作，以此解决城市狗患。狗也是人类的朋友，在合法的渠道之下还要尊重各方面权利。
邸瑛琪：有规章就必须严格执行
全国政协委员、河南财经政法大学教授邸瑛琪说，从理论上说一个法律的制定和颁布有三个条件，有社会的需求;法律必须和一般人民群众的价值评价基本一致，如果不一致，是得不到社会的拥护的;一个法律制定的时候要考虑到法律的可操作性。法律颁布以后，执行法律的机关要督促法律的正常执行，维护利益和秩序得到社会的认可，积极宣传，不要在法律制定以后才考虑到。《洛阳市养犬管理办法》是一种规章，但是同样具有法律效力，如果有法不依、执法不严就失去了存在的意义。所以，对于养犬者来说，既然政府制定了养犬管理办法，作为养犬者就要按照规定遵守，否则要受到相应的处罚。
