9月11日，站在自家已经封顶的新房前，琼海市塔洋镇红花村委会上文村村民冯春凤感慨颇多。“如果丈夫能坚持到现在，看到家里房子盖起来，走的时候也不会闭不上眼了。”
冯春凤一家确实不容易，不仅要供儿子上大学，丈夫文波两年前突然身患重病，卧床不起，只剩下冯春凤一人独力支撑。家里地少，只种水稻和槟榔，每年收入的几千元还不够医药费。
这样的经济条件连维持基本生活都成问题，更不要说盖新房了。一家人蜗居在不到10平方米的危房里，这房子还是27年前冯春凤嫁进来时建的，墙上早已布满裂痕，墙体靠石条支撑着，盖新房对于文家人来说是个遥不可及的梦。
但如今这个梦却变成了现实。今年初，琼海市在做农村危房改造前期调研时发现，经过几年的危房改造，农村地区居住条件已有很大改善，但对于一些特别困难的农村危改户来说，即使补助一两万元，他们也很难把新房建起来。
琼海市民政局危改工作具体负责人黎明告诉记者，这些特困户中，家庭主要成员由于疾病、年老或智力低下等原因而丧失劳动能力，基本没有收入来源，房子早就成了危房，但按现有的危改补助政策标准，他们又实在没经济能力建新房。
为解决这批最困难农民的危改难题，琼海市调整工作思路，将今年的农村危改户分为A、B两类。B类危改户按正常标准每户1.5万元补助；而将上述特别困难的农村危改户划为A类，补助8万元，按照我省农村地区建房标准，这笔钱已基本可满足农民建房所需。
最终，经过村委会推荐、镇政府审查、市危改办和民政局入户核对，琼海市共确定147户为A类农村危改户，今年省里给琼海市总的危改任务指标是1000户，琼海计划改造1300多户。资金方面，省里拨付1400万元，琼海财政配套1000万元，剩下几百万元由市民政局多方筹措资金补足。
塔洋镇党委委员张国庆说，该镇有24户危改户被列为A类，是琼海市A类危改户最多的镇。目前补助资金已全部下拨到镇上。按照规定，开始动工，发放30%补助；房子封顶，再发放50%；最后验收合格，将剩下的20%补助金全额下发。
就这样，像文家这样的特困农村危改户也如愿盖起了新房。遗憾的是，文波今年5月不幸过世，按照农村的传统，人走后要一年才能建新房。但文波临终前特意叮嘱妻子，不要顾虑太多，这次机会难得，早点把房子盖起来，给儿子娶了媳妇，他也就安心走了。
2个月后，文家的新房打下了第一根桩，老房子也拆了。现在冯春凤暂住在市民政局提供的救灾帐篷里。她说，建了房子，给儿子娶媳妇，圆了多年的梦，对丈夫也有个交代。
截至2012年底，我省农村危房改造各级财政投资累计近13亿元，共完成改造7.12万户，受益人口约34万人；我省库区移民危房改造各级财政投资累计9.5亿元，共完成改造1.66万户，受益人口约6.5万人。今年我省农村危房改造任务为25000户，大中型水库移民危房改造任务为3219户。
