【新闻摘要】一些高速公路主体负债累累。截至6月底，我省属于政府需还贷高速公路债务总额936亿元。交通厅属国有高速公路债务总额881.9亿元。负债较重、融资难度加大、债务风险增大，恶性循环导致经营效益更加不乐观。
“正规军”、“非正规军”并存，管理体制较乱；高速交警管理条块分割、体制不顺、警力不足、经费困难；部分高速公路免费车辆种类过多、免费金额过高，导致运营效益不尽如人意……《河南省高速公路条例》（以下简称《条例》）实施9年，今年6月至9月中旬，省、省辖市人大常委会组成执法检查组，对《条例》实施情况摸查走访，并在昨日召开的省十二届人大常委会第四次会议上历数乱象，开出药方。
管理乱 552公里路段有12支队伍管
“高速公路路政管理体制较乱。”执法检查组的报告指出，我省高速公路路政管理领域目前存在两支“正规军”：一支是省高速公路路政管理总队，有牌子但没机构没人员编制；另一支由18个省辖市市级征稽机构人员转岗而来，有执法资格，但因缺乏经费、装备等原因，工作开展困难，许多没有上路执法。
这个领域还有许多“非正规军”：一支为省高发公司、中原股份公司等国有或国有控股企业的路政队伍。这支队伍组建较早、装备精良、训练有素，一直履行着应该政府部门履行的路政管理职能。此外还有几支由民营投资主体组建或聘用的路政队伍。由于这几支队伍人员身份不一，机构设置不同，造成职权交叉、资源分散、多头管理。执法检查组发现，在信阳市552公里的高速公路上，就有3类12支路政队伍。
警力缺 1名高速交警管20多公里
我省高速交警管理，存在条块分割、体制不顺、警力不足、经费困难的问题。
执法检查组发现，虽然省里设立了高速交警总队，但管理路段仅500多公里，而我省高速公路通车里程已达5830公里，“掌管”在高速交警手里的不足十分之一！这就意味着，高速交警总队很难统一指挥协调全省高速公路的安全管理工作。
另外，省辖市高速交警机构设置也各不相同。其中，有直属市局的高速交警支队，有隶属交警支队内的高速公路管理处，还有隶属于交警支队的高速交警大队。这样，全省高速交警横向纵向联系均不强，形不成“一盘棋”。而公安部对高速交警要求的是“集中、统一、高效、特管”，我省一项都达不到。
此外，省辖市高速交警警力不足，经费难以保障。在高速交警济源大队管理的99公里山区高速上，正式民警只有4人；驻马店高速交警支队管辖的430余公里，正式民警只有22人。而公安部对高速交警配备的要求是，平均每公里0.5～1.2人。
由于一些地方经费保障不力，高速交警只能向企业“化缘”，从而维持生存和运转。
