南海又一次站在了改革的潮头。笔者昨日获悉，南海日前已获批成为全省县区级行政审批标准化试点，该区目前正为全省探索制定行政审批的标准。不久之后，“南海标准”将成为全省县区级行政审批的标准。
“所谓行政审批标准化建设，简单来说，就是把办事所需资料、条件、流程、时限等信息用一个明确的规定确定下来并公开，要求照章执行，让部门规范审批，让老百姓明白办事。”南海区行政服务中心相关负责人表示。
南海已印发相关工作方案，将该区具有行政审批职能的区直局以上单位、垂直管理单位实施的行政审批及社会服务事项均纳入到标准化建设工作中。
各部门按“审批条件法定、审批环节精简、审批时限缩短、申请材料精细”原则，自查梳理，确定各行政审批事项的办理流程和服务规范，形成各部门各自的标准。目前，27个区部门经已完成草拟工作。
笔者在南海区市场监督管理局提交的行政审批标准化总表中发现，以办理《餐饮服务许可证》为例，该表中详细列明了需提交的表格与材料清单、审批的步骤及每个步骤所需时间、收费的标准和依据等信息，并说明了哪些情形是不予批准的。
“以前，申请人是无法知道批准与否的标准的，全部由部门说了算，部门说行就行，不行就不行；统一标准后，这些条件要明确公开，申请人就能知道为什么自己的材料不合格。”该负责人表示，标准制定要求精细和明确，例如“法律规定的其他资料”等模糊表述将不被允许。
标准建设审查专家团队负责人、华南师范大学城市文化学院调研中心主任杨俊凯表示，行政审批标准化要求政府各部门把“抽屉”、“口袋”、“脑袋”里的标准与要求放到“桌面”上，形成统一标准和流程图，把准入资格条件格式化，把审批要求、前置条件罗列清楚，符合条件的予以审批，不符合条件的现场予以解释说明，申请人只要严格按照审批标准的步骤要求办理，就一定能通过审批，从而实现真正的“无差别化审批”。(记者 盛正挺 通讯员 梁结欢)
