新型社区建设改善了城镇居民的生活环境,促进了居民就业。
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探索特色发展路径
产业的壮大是新型城镇化的内在动力,让居者乐业是新型城镇化的归宿。
作为河南省城乡一体化试点县市,新郑坚持以人为本,突出以城带乡,紧紧围绕农民就地就近转移这一目标,走出了一条“产业为基、就业为本、民生优先、产区互动、城乡统筹”的新型城镇化之路。
孟庄镇潮河新城社区鸡王片区的文书王德才算了一笔账:过去,村民们人均住房不足30平方米,人均固定资产不足2.5万元,集体资产为零。搬入新社区后,户均补偿13万元,每户提供两套以上住房,人均面积达60平方米。同时,每户预留10%面积形成商业房共9000多平方米作为集体资产,集体固定资产达到9000多万元。
“以前俺是扛锄头的,整天累死累活挣不了几个钱,如今在社区附近的华南城、六盛钢材市场拿焊枪,一月工资三四千元,不算少。活干完,走不了几步路回到家,洗澡吃饭,生活轻松愉快。”新城社区居民李金亮对新社区带来的新生活很是满意。
“村民新楼齐齐整,街道纵横条条通,商品琳琅样样有,风景如画处处美。”在新密,新型农村社区实现了基础设施和公共服务设施同步建设,入住新型社区已经成为一个愿望、一种时尚。
建新社区容易,安排好生活就业不容易。新密市把新型社区建设和产业发展捆绑在一起,统筹规划产业布局,建设国家级千亿耐材产业基地1个,省、郑州市级产业集聚区3个,乡镇工业园7个,农民创业园56个,为群众提供就业岗位近20万个。同时,在新型农村社区建设中,旧房改造腾出了土地,仅牛店镇张湾村就腾地1000多亩,加上合村并点、合村并城,新密市共节约土地10万多亩。村民们将承包地和结余的集体建设用地以入股、出租、转包等形式向企业、合作社和种养大户流转,实现了资源到资本的流转,现在的村民通过土地入股、承包地流转、园区务工,变为拥有“三金(节约的宅基地建设用地指标入股得股金、承包土地流转得租金、园区务工得薪金)”的带土地市民,村民腰包鼓了,日子越过越红火。
如何才能让住进社区的农民生活没有后顾之忧?怎样才能让他们变成真正的“市民”?为此,登封市的君召乡、唐庄乡和上街区峡窝镇南部等贫困山区,围绕发展“沟域经济”,利用扶贫政策推进新型农村社区建设;中牟县依托现代农业推进新型农村社区建设……我市六县(市)和上街区以新型农村社区为切入点,强力推进新型城镇化建设,结合实际大胆尝试,因地制宜,发挥优势,探索出了各具特色的发展模式,真正让村民们不离乡不离土,“住得好”、“生活得更好”。