七月八日，牧鹤集团二百三十七吨工业盐被郑州盐业局查扣
7月8日，郑州盐业局盐政执法人员到河南牧鹤(集团)饲料有限公司(以下简称牧鹤集团)执法时，遭遇阻挠。直到昨天凌晨两点半，237吨涉嫌违法盐产品被全部查扣。但是，饲料盐是否适用食盐管理?双方存争议。
群众举报
饲料厂内藏工业盐
接群众举报，7月8日早上8点，郑州市盐业局盐政执法人员突击检查了牧鹤集团生产车间，发现50余吨违规盐产品。可现场有人关闭原材料仓库门，还关闭大门拒绝执法车辆进入厂区。
“执法人员在牧鹤集团的厂房内，发现了大批疑似食盐的‘牧鹤’牌饲料添加剂白色编织袋。”郑州市盐业局盐政处处长杨荣建介绍，经现场取样检测，确定涉事盐产品为工业盐，遂决定对这些盐产品依法查扣。
中午12点，牧鹤集团工作人员以下班吃饭为由要求执法人员离开，遭拒绝后，20余名工人上前推搡执法人员。郑州市盐业局工作人员周之珺、王欣拿出随身携带的执法记录仪和DV机录像取证，遭到殴打致伤。随后，执法人员赶紧拨打了110和120。郑州市经开区派出所民警到场后，控制了现场局面。
警方协调
牧鹤集团同意配合执法
8日16点半，在警方的协调下，牧鹤集团的律师和一位白姓老总，与郑州市盐业局负责人协商处理问题。
牧鹤集团方面认为，盐业部门执法要先化验确定是不是食盐再进行扣押，按照有关规定，盐业部门只能执法氯化钠含量在60%以上的盐产品。
郑州市盐业局盐政处负责人指出，现场发现的盐产品包装袋上标明了“氯化钠”字样，之后又拿出了“牧鹤”牌饲料添加剂的产品合格证，上面显示，产品名称是“饲料添加剂氯化钠”，每袋净重50千克，“产品成分分析保证值”一栏中显示，氯化钠含量≥95.5%。盐业部门据此认定盐产品氯化钠含量超过了60%，要求正常执法。
警方认为，郑州市盐业局属于正常行政执法，即便牧鹤集团认为郑州市盐业局适用法律和程序有问题，也可以事后申请行政复议或行政诉讼，但必须配合执法。
牧鹤集团承诺配合执法，民警和执法人员来到仓库门口，发现本来敞开着的库房大门已被锁住，牧鹤集团没有安排人员开库门配合。
18点，牧鹤集团的北门和东门被紧锁，门卫以“钥匙不在”为由拒绝开门，警车和东方今报等媒体的新闻采访车都在厂区出不去。
20点，在警方协调下，牧鹤集团安排人员打开大门，警车、新闻采访车终于驶出了厂区，盐业局的执法车辆也进入了厂区。
库门打开
237吨工业盐被查扣
盐政执法人员邀请记者和警方见证，对涉嫌违法盐产品进行取样，送至河南省盐产品质量检测中心进行检测，结论是工业盐。
8日22时，牧鹤集团负责人终于同意配合执法，打开了仓库大门。经清点，两个仓库中有盐产品总量237吨。
最终，郑州市盐业局依法扣押了一个仓库中存放的154吨工业盐，7辆货车从8日23点忙到9日凌晨两点半，才拉走这批盐产品。另一个仓库中的83吨工业盐，就地封存处理。
昨日，东方今报记者从郑州市经开区派出所得知，针对盐政执法人员被打、执法记录仪被砸坏一事，郑州市经开区派出所已正式立案调查。
各方声音
饲料盐与食盐管理之惑
饲料厂与盐业局，貌似八竿子打不着，郑州市盐业局为何要到牧鹤集团进行执法?牧鹤集团为何不配合盐业部门执法?
郑州市盐业局法制室主任刘庆群介绍，饲料生产过程中要添加合格食盐，间接预防碘缺乏病，避免动物肢体发育受影响、流产等，保障人民群众食品安全。按照《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》、《河南省盐业管理条例》相关规定，食盐生产、运输、销售等环节实行专营，畜牧用盐纳入食盐管理范围。因此，郑州市盐业局对牧鹤集团的执法是正常履行公务。
昨天，省畜牧局饲料处赵处长介绍说，目前，饲料用氯化钠(盐)在管理上存在争议。《饲料及饲料添加剂管理条例》中，明确由农业部公布饲料添加剂名录，在氯化钠的标准中并没有碘，换句话来说，饲料添加剂不是食盐。“准确地讲，是国务院的条例在‘打架’”。
据东方今报记者了解，双方争议的焦点还是饲料盐用不用加碘，加碘就是食盐，不加碘就是工业盐。同时，在管辖部门上也存在争议，一方认为应由农业、畜牧部门监管，一方认为应由盐业部门监管。
对于此次事件，牧鹤集团董事长高翔接受电话采访时表示，他当时不在现场，对于现场的问题和处理已全权委托给集团的法律顾问，关于条例“打架”的情况已经向上级主管部门反映，希望能尽快有个结论。牧鹤集团法律顾问宋延伟表示，下一步，牧鹤集团会依法尽快申请行政复议。
相关链接
2014年6月5日，江苏宿迁市鼎盛盐业有限公司的总经理费克宇销往宿迁益客饲料有限公司的4吨饲料添加剂氯化钠被宿迁市盐务管理局查封，理由是：“从未取得食盐批发许可证的企业购进食盐。”
