聚众赌博,明确规定,一是聚众为3人以上,二是赌资过大,三是以营利为目的。这8位学生的赌资加在一起才920元钱,显然算不上过大,虽然人数超过了3人,但其他两个条件皆不具备,又何谈聚众赌博呢?既然如此,没有聚众赌博,警方相应的行政罚款和行政拘留,不仅是处罚重不重的问题,而是违法执法的问题。
这8位大学生的行为,既然不构成聚众赌博,那么相应的处罚就显然过重。光明网对此话题进行的调查显示,有77%的网友认为处罚过重,可见,公众对这样的处罚并不买账。
大学生玩牌涉赌被行政拘留的遭遇,之前也有相似的案例在不同地方发生过。2013年,有3名男子在广州在火车站临时起意玩起2元一局的“斗地主”被行政拘留,2013年,滑县部分农民群众春节期间打牌被行政拘留。还有武汉打工者路边揽活间隙打牌被行政拘留。这样的案例还有很多,每次发生都能撩拨起人们对打牌娱乐与赌博界线问题的争论,还有最为根本的是,警方该怎样依法处罚的问题。2005年,公安部相关负责人就明确表示,“小彩头娱乐活动不是赌博”,相关法律工作者也对类似案件警方行政处罚行为给予否定的态度。
既然有这么多案例发生,相关执法和法律工作者也表示反对,类似这样的行政处罚还会发生,但其原因或许有二:一是有“抓赌指标”的压力,一些公安部门为了完成抓赌指标,对娱乐消遣行为也不放过。二是缺少被执法者有力抗辩。被执法者本身不仅仅是被处置者,他们有权对警方处置行为进行抗辩。然而,有不少人为了减少麻烦,而对警方的处理无奈接受。
查处赌博行为无可厚非,但也要依法依规进行。而作为涉事的8位大学生,为何不拿起法律的武器,维护自己的权益呢?当更多的涉嫌聚众赌博的人,对警方处罚行为予以抗辩时,警方的行为才会“规矩”点,才会走上法治的轨道,公众的权益才会更好地得到保障。