中原网讯 去年，我国正式实施“全面二孩”政策，虽然没有鼓励，但正是这一政策变化导致去年的新生儿数量比上年增加了130多万，达到1780万，创造了20年来最大的年增长率。对于中国老龄化的人口现状而言，这是一个相当可喜的成果，但随“二孩”而来的教育、养老问题也引起了相关国家部委的高度重视。
今年全国两会上，财政部部长肖捷表示，个税改革还将考虑制定另一项新的政策，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关二孩家庭的教育等支出将要考虑。两会代表委员也纷纷表示应关注二孩家庭的生活、工作等问题，给予相关政策扶持、支持，从而保持人口红利，助推经济社会发展。
完善生育政策
解决女性生二孩的后顾之忧
“二孩政策受到群众欢迎，但生不生二孩对于很多适龄父母来说，需要考虑工作、生活等大量因素后才能作出抉择。”全国人大代表、开封城摞城发展有限公司董事长、郑州海龙集团董事长、河南省女企业家协会会长徐晓如是说。
徐晓表示，很多适龄父母在二孩政策实施后很兴奋，但随后有不少家庭因为生活压力、工作关系等原因，暂时放弃了生二孩的计划，主要还是因为现行政策不够完善。比如说现行就业体系中，一些企业不太愿意招女性，比如生育保险问题，目前就业女性就业保险参保率较低，还有教育托管方面的问题，如没有0~3岁的婴幼儿托管机构。这些问题很大程度上影响了生育意愿。所以要让二孩政策释放更多的政策红利，必须要解决好这些配套问题。
徐晓建议，首先要完善生育保险，规范生育保险的内容、扩大覆盖面，提高统筹层次，解决女性的后顾之忧。此外，还要大力发展公共托婴机构和托婴服务，尤其是要发展0~3岁婴儿的托婴机构和服务，增强适龄人员生育二孩的意愿。
二孩带来的养老问题
应引起重视
二孩带来的还有养老问题。全国人大代表、民进安阳市委副主委、安阳市崔派艺术研究院院长崔小田说，在很多城市，独生子女的二孩占用了他们大量的生活时间，这样一来，城市老人的养老问题便显现出来。目前国家虽然大力推进社区养老，但要实行起来还得有个过程。建议对城市养老问题给予高度重视，在公益性养老公寓建设方面给予政策和资金扶持，以此妥善解决城市老人的养老问题，让二孩家庭没有后顾之忧。
■部长说“二孩”
国家卫生计生委主任李斌：四招破解想生不敢生的“甜蜜烦恼”
要不要生二孩？全面二孩政策实施逾一年，不少家庭因为担心医疗配套等原因仍处在纠结中。国家卫生计生委主任李斌8日下午在“两会部长通道”上表示，将用四方面举措解决这一“甜蜜的烦恼”。
李斌说，一是要通过加强省市县妇幼保健机构建设，医院内部挖掘潜力等方式，在“十三五”期间增加产科床位8.9万张，基本满足生育需求。二是要提高救治水平，由于生育二孩的人群中，高龄孕产妇较多，复杂情况也较多，要依托骨干医院，加强重症孕产妇和新生儿救治中心建设，建立绿色通道，加强转诊网络安排，确保母婴安全。三是要加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养，在职称评定、待遇上向紧缺岗位倾斜。四是要打造全程服务链，使孕前优生健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等各个环节的全程式服务更细心、更贴心。
李斌说，生育二孩需要的不仅是医疗卫生服务，还需要教育、就业、收入等各方面政策的支持。
“财政部部长肖捷日前已经讲了在改革完善个人所得税时考虑对二孩家庭专项扣除的利好消息，相信类似利好消息会多起来。”李斌说。文图据新华社
建议给二孩家庭
提供补贴
与此同时，也有代表提出“二孩补贴”的建议。全国人大代表、国家卫生计生委科学技术研究所所长马旭则表示，目前国家有关部门在探索引入保险解决家庭二孩生育的经济压力。全国人大代表贺优琳呼吁对生育二孩进行财政补贴奖励等优惠政策。所有这些，都反映出大家对于二孩政策的看好，想通过更加合理化的建议，消除育龄夫妇的担忧，为经济社会发展注入新的活力。
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