贪官“免死牌”下张该是哪张牌

　　观点3

　　要提高贪贿的犯罪成本

　　杨贵新委员更进一步提出，此次修改对贪污贿赂犯罪的附加刑设置不够完善。现在刑法规定，贪污受贿数额在5万元以上的，判处主刑的时候可以附加判处没收财产刑。而犯罪数额不满5万元的，就没有设立财产刑。

　　“财产刑主要是适用于经济犯罪和以营利、贪财为目的的犯罪，对贪污贿赂犯罪分子适用财产刑，提高犯罪分子的犯罪成本，有利于整治企图贪污受贿的不稳定分子，达到特殊预防和一般预防的有机结合，防止腐败的进一步滋生和蔓延。”杨贵新委员说。

    纠正“死刑偏重、生刑偏轻”

　　随着限制死刑政策的逐步推进，无期徒刑、有期徒刑这些“生刑”的执行效果就显得很重要，北京大学法学院教授陈兴良曾经将我国刑罚的结构性缺陷概括为“死刑偏重、生刑偏轻”。根据他的调查，我国死缓平均执行18年；无期徒刑平均执行15年；有期徒刑法定最高为15年，平均执行10年；数罪并罚有期徒刑不得超过20年，平均执行13年。

　　草案对刑罚结构和特别减刑制度作出调整。根据刑法罪刑相适应的原则，严格限制对判处死缓的罪行严重的罪犯的减刑，延长其实际服刑期，将原来规定的“15年以上20年以下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“20年有期徒刑”，对其中的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死缓的罪犯的减刑，可以同时决定在依法减为无期徒刑或20年有期徒刑后，不得再减刑。

　　现行刑法规定，数罪并罚后有期徒刑最高不超过20年。草案规定，因犯数罪被判处有期徒刑，总和刑期在35年以上的，判罚刑期上限提高至25年。 （中青）

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