贯彻新发展理念 推进水资源节约集约利用
中原网讯（记者 武建玲 通讯员 李雪丽）四次通过国家节水型城市复查验收，16个区、县（市）全部通过省级县域节水型社会达标建设验收，地下水位回升明显……近年来，我市全面贯彻新发展理念，坚持节水优先，实施最严格水资源管理制度，大力推进地下水压采工作，有效提升水资源节约集约利用水平。
坚持节水优先
提升水资源利用水平
2019年，市发改委、水利局联合印发《节水行动实施方案》，郑州成为全国第一个出台该方案的城市。我市通过开展政府节水精细管控、行业水效综合提升、循环减排增量利用、节水机制改革创新、节水产业及文化培育等五大重点行动，全面提升郑州水资源节约集约利用水平。
产业结构调整升级。我市通过推进装备制造业、汽车及零部件产业、电子信息产业等三大产业转型升级，现代服务业迅猛发展，新兴产业加速崛起，逐步形成了与区域发展相适应的城乡综合节水范式。
行业水效综合提升。我市以大力推进节水灌溉、优化作物种植结构、加强农业面源污染治理、推进高质量农田建设为重点，促进农业节水增效；以提升工业废水循环利用、计划用水管理和推广节水载体建设为抓手，促进工业节水减排；以畅通城市水系循环、深化节水宣传教育、严格把控高耗水服务业用水为关键，促进城镇节水降损。
重点地区节水开源。在南水北调受水区，我市大力推进地下水压采和水源转换工作，“十三五”期间郑州市共压采地下水9648万立方米，处置井数3225眼。
优化水资源配置
发挥水资源刚性约束
按照以水而定、量水而行的要求，我市以扩大外来水、用好再生水、控采地下水为重点，优化配置黄河水、用足南水北调水、用好再生水，着力提升水资源承载能力。
做好水资源“双控”指标管控。我市实施市、县两级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理，落实主要领域用水指标。
建立水资源承载能力动态评价机制。我市以县域为单元，对区域年度用水总量即将达到控制红线的，严格限制新增取水许可；对于地下水严重超采区，严禁批准新增取用地下水建设项目取水许可。
强化统一配置，建立“一体化、一张网”的水资源规划体系。我市先后组织编制了《郑州都市区给水工程专项规划（2016—2030年）》《郑州中心城区及南北片区蓝线规划》《郑州市再生水利用规划》等专项规划，对统筹推进都市区供水一体化、优水优用、分类配置等发挥了引领作用。
建立水资源监控体系
加强全过程监管
按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作要求，我市建立水利管理信息系统，全方位、多层级对全市取用水状况进行监测管理。
建立地下水位监控三级网络。三级网络中，一级为水利部自动监测井，主要分布在郑州市中东部平原超采区，共33眼，每4小时记录水位，每天向水利部监测中心自动报送数据；一级为省水利厅布设50眼人工监测井，主要分布在区县（市），安排专人每月6次对水位进行测量，监测数据直报省水利厅；一级为郑州市地下水远程监控系统，以市区为主，共设置121眼，对水量、水位进行双控。
健全水资源监控体系。我市推进取水口、取水户监测计量体系建设和进水资源管理信息系统整合提升，完成地下水监测、水资源调度管理系统开发应用，构建水资源管理信息“一张图一张网”，实现精准管理。
严格取用水监管。我市推进取用水管理专项整治行动，全面核查登记各类取水口及监测计量情况，将1347个取用水单位纳入用水统计调查名录库，切实规范取用水行为，加强规划和建设项目水资源论证，强化取水许可事中、事后监管。
领跑全省
实现县域节水型社会全覆盖
自2003年成为全国首批国家节水型城市，郑州先后四次通过国家节水型城市复查验收。2020年，全市16个区、县（市）全部通过省级县域节水型社会达标建设验收， 是全省第一个实现县域节水型社会全覆盖的城市。在地下水位回升方面，水利部2020年对全国37个深层地下水超采城市监测排名中，郑州第二季度地下水回升4.25米，全国排名第一；第三季度回升4.61米，全国排名第一；第四季度回升3.64米，全国排名第二。
建设节水型城市
推进高质量发展
下一步，我市将把节水型城市建设作为贯彻新发展理念、推进高质量发展的重要发力点，充分发挥市节水行动工作小组的领导作用，统筹协调好各部门的关系，设计考核机制和节水评估方案，进一步发挥全市节水效益。
坚持规划引领，强化刚性约束。系统推进郑州市国土空间规划编制和水资源规划的统筹衔接，坚决贯彻“以水而定、量水而行”的理念，强化水资源总量和强度控制、细化水资源分配调度。编制好供水“一张网”规划，做好大水厂和小型污水处理站的全局分布，构建分类分层的供水、污水、水利工程投资责任机制，提升供水保障能力和再生水利用效率。
优化体制机制，统筹系统推进。加强全市水资源统一管理和调度，系统推进“一条龙”管水治水。加强部门联动，把老旧小区管网改造和地下水压采工作有机结合，实现节水工作协同推进；加强行业互动，制定各行业节水行动实施方案，做好节水工艺、技术和装备的推荐和推广；加强全民行动，创新节水宣传方式方法，统筹利用贾鲁河国家水情教育基地等优质宣教资源，在全市范围内形成良好的节水氛围。
加强中水利用，推进管网建设。提高再生水处理工艺和水平，将再生水纳入全市统一供水体系，通过价格机制、舆论推广、政策激励等方式，提升中水利用效率。持续推进郑州海绵城市示范区建设，加强“节水三同时”工作，加强城市管网建设，进一步提升管网覆盖范围、降低管网漏损率。
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