中国共产党郑州市第十二届

　　委员会第三次全体会议决议

　　(二〇二二年十二月十二日中国共产党郑州市第十二届委员会第三次全体会议通过)

　　中国共产党郑州市第十二届委员会第三次全体会议于2022年12月11日至12日在郑州召开。

　　会议由市委常委会主持，省委常委、市委书记安伟作讲话。

　　会议听取和讨论了安伟受市委常委会委托作的工作报告，讨论了市委常委会2022年抓党建工作情况报告，审议通过了《中共郑州市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神落实省委十一届四次全会部署全面加快郑州国家中心城市现代化建设的实施意见(讨论稿)》。安伟就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了2022年市委常委会的工作。一致认为，2022年是具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，激励全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州重要讲话指示精神，认真落实党中央和省委决策部署，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以营造“平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”为目标，以加强党的领导和党的建设为保障，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，扎实推进灾后恢复重建、疫情防控、经济发展、安全稳定和民生事业，建设现代化国家中心城市迈出坚实步伐。市委常委会把迎接、宣传、贯彻党的二十大作为重大政治责任、首要政治任务，全面加强政治建设，引导全市上下以坚决做到“两个维护”的实际行动捍卫“两个确立”，确保党中央各项决策部署在郑州条条落实、件件落地、事事见效。始终站位“国之大者”“省之要者”，锚定“两个确保”，强化“三标”意识，奋力推进“十大战略”行动“一年起势”，取得重大突破，在受到多轮疫情冲击的情况下，实现经济发展稳中向好、城乡面貌大幅改善、各项改革全面深化、社会事业协调发展。坚持统筹发展与安全，扎实开展“7·20”特大暴雨灾害问题整改和以案促改，统筹推进灾后重建、疫情防控和防风险、保稳定各项工作，防灾减灾和应急管理水平显著提升，本质安全城市加快建设，党建引领网格化治理全面覆盖，民生保障更加有力，社会大局保持和谐稳定。加强民主法治建设，增进共识、凝聚力量、形成合力，生动活泼、安定团结的政治局面得到进一步巩固发展。全面加强党的建设，深入开展“能力作风建设年”活动，以“四挂钩”考核机制树立干事创业良好导向，推进全面从严治党不断向纵深发展，政治生态更加清朗，清风正气更加充盈。

　　全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。省委十一届四次全会全面贯彻党的二十大精神，审议通过了《中共河南省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化河南的决定》，站位全局，系统谋划，对全面建设社会主义现代化河南作出全面部署，为我们贯彻落实党的二十大精神、做好各项工作提供了重要遵循。

　　全会要求，全市上下要充分认识学习贯彻党的二十大精神的重大意义，全面落实省委十一届四次全会要求，把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，认真研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。要深刻认识党的二十大主题，牢记“三个务必”，凝聚团结奋斗的强大力量，沿着中国特色社会主义道路、中国式现代化方向奋力前进。要深刻认识过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，更加坚定自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，更好掌握引领伟大复兴的强大思想武器，真正把这一强大思想武器转化为推进郑州各项事业发展的行动指南、实践成效。要深刻认识以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务和全面建设社会主义现代化国家的战略部署，加快郑州国家中心城市现代化建设进程。要深刻认识以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，进一步巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地做到“两个维护”。要坚决维护党的核心和党中央权威，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，完善落实“两个维护”的制度机制，不断强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把其作为首修课、必修课、终身课，不断提高运用马克思主义立场观点指导实践、解决问题、推动发展的能力。要着力提升政治能力，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央政令畅通。要严肃党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，发展积极健康的党内政治文化。要严明党的政治纪律和政治规矩，持续深入开展忠诚教育，扎实抓好党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律政治规矩教育，严肃查处违反政治纪律的行为。

　　全会提出，要坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻省委十一届四次全会部署，努力开创国家中心城市现代化建设新局面。当前和今后一个时期，郑州工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会部署，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，以“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”为总要求，以工作有标杆、落实有标准、突破有标志“三标”活动为总抓手，以建设国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地、国际化现代化综合交通物流枢纽、华夏历史文明传承创新重地、国际消费中心“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和全国重要的都市圈为重点，加快推进国家中心城市现代化建设，加快打造高质量发展增长极，努力在“两个确保”中当先锋、作示范，在“十大战略”中担重任、走前头，为中原更加出彩、中部地区崛起、社会主义现代化强国建设作出新的更大贡献。

　　全会明确，对照党的二十大战略部署和省委“两个确保”工作安排，我市国家中心城市现代化建设的奋斗目标是：到2035年，在“确保高质量建设现代化河南”中引领带动，率先基本实现社会主义现代化;在国家中心城市现代化建设中奋勇争先，综合实力、创新能力进入前列。到本世纪中叶，在“确保高水平实现现代化河南”中树立标杆，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。“十四五”时期的主要目标任务是：经济总量迈上大台阶、在国家中心城市中晋位升级，城市承载能力明显提升，创新重大平台打造、创新主体培育、创新型人才队伍建设等取得重大突破，全国综合性交通枢纽地位不断巩固提升，重点领域关键环节改革取得重大突破，人民生活更加美好，基本公共服务均等化水平明显提升，发展安全保障更加有力，治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。

　　会议强调，工作中必须牢牢把握以下原则：一是坚持和加强党的全面领导，凝聚起团结奋斗的磅礴力量。二是坚持中国特色社会主义道路，谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的郑州绚丽篇章。三是坚持以人民为中心的发展思想，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。四是坚持深化改革开放，不断增强国家中心城市现代化建设的动力和活力。五是坚持“三标”工作方法，增强工作的前瞻性、针对性、实效性。六是坚持发扬斗争精神，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　全会指出，要以国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地“四个高地”建设为重点，加快构建国家中心城市现代化建设的动力体系。要以加快建设国际化现代化综合交通物流枢纽、华夏历史文明传承创新重地、国际消费中心、郑州都市圈为依托，为国家中心城市现代化建设提供有力支撑。要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断丰富和发展全过程人民民主的郑州实践。要坚持全面依法治市，加强和改进地方立法，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，建设更高水平的法治郑州。要坚持文化自信自强，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业，做大做强文化产业，加快建设文化强市。要推进国家安全体系和能力现代化，提高维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，提高社会治理效能，有效防范化解各类风险，建设更高水平的平安郑州，奋力打造本质安全城市和安全标杆城市。要深入实施绿色低碳转型战略，加强黄河流域生态保护治理，积极稳妥实施碳达峰碳中和行动，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，建设生态强市、美丽郑州。要增进民生福祉，完善分配制度，加快农业农村发展，实施就业优先战略，提高社会保障水平，高质量建设“美好教育”“健康郑州”，扎实推进共同富裕。要推进全面深化改革，突出抓好要素市场化改革、商事制度改革、市场监管体制改革、“一网通办”改革、开发区管理体制改革等重大改革，有序推进事业单位重塑性改革，进一步激发国家中心城市现代化建设的动力活力。

　　会议强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要加强党的全面领导，善于抓总、抓重、抓要，提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保党的领导落实到各领域、各方面、各环节。要完善党的自我革命制度规范体系，完善权力监督制约机制，发挥政治巡察利剑作用，促进各级党组织扛稳扛牢全面从严治党政治责任。要打造高素质干部队伍，弘扬“干事干练干净”优良作风，坚持用实践、实绩、实效选拔干部，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要扎实推进基层党建质量提升，大力推进党的组织和党的工作向下扎根、向上生长，聚焦“人、治、物、效”，全面推进党的组织“有形覆盖”“有效覆盖”。要锤炼过硬能力作风，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要坚持以严的基调强化正风肃纪，党性党风党纪一起抓，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”问题，全面加强党的纪律建设，不断健全作风建设长效机制。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，打造清明政治、清廉政府、清正干部、清朗社会。

　　会议强调，要加强领导、精心组织，确保学习宣传贯彻党的二十大精神落地见效。各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，扛牢领导责任，抓实学习培训，把牢正确导向，创新方式方法，严格督促落实，不断把学习宣传贯彻引向深入。

　　会议表决通过了其他事项。

　　全会号召，团结凝聚力量，奋斗成就未来。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委决策部署，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇争先，为加快国家中心城市现代化建设而团结奋斗!