凝心铸魂固根本 踔厉奋进建新功——郑州市扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

2024-02-05 07:05:54 来源:中原网

这是践行党的初心使命的一次再检视、加强党的理论武装的一次再深化、增强自我革命精神的一次再动员。

根据党中央及省委统一部署,自2023年9月第二批主题教育开展以来,郑州市市级领导班子和9606个参学单位、2.9万个基层党组织、62.8万多名党员积极参与、全心投入。

在中央第九巡回指导组和省委第一巡回督导组的悉心指导下,郑州市有力推动了主题教育扎实有序开展,形成了一批理论成果、制度成果、实践成果。通过综合评估,广大干部群众对我市主题教育总体评价“好”的占99.89%。

坚持高位推动,强化组织领导压实责任

市委把开展主题教育作为重大政治任务,认真研究思考,科学精准施策,以高度的政治自觉扛起主体责任。

精心谋划,周密部署。第一批主题教育期间,市委多次召开常委会、专题会,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,研究谋划我市主题教育。及早抽调精干力量、组建工作专班,及时跟进中央和省委部署,第一时间召开全市工作会议进行安排。市委先后召开4次领导小组会、5次办公室主任会和4次座谈会、推进会研究部署,推动“四下基层”“五项制度”、专项整治等重点任务全面落地。

以上率下,示范带动。市委常委班子和班子成员充分发挥示范表率作用,带头制定5项重点措施清单,确定调研课题41个,推动高质量发展重点任务34个、改革事项17个、民生事项23个、排查风险隐患12个,梳理整改问题26个。省委常委、市委书记安伟认真履行第一责任人责任。其他市委常委对照清单任务逐项落实,并深入分管领域、分包联系单位、党支部工作联系点等调研指导。

严肃认真,深入推进。强化前瞻性思维,梳理出读书班、中心组学习、调研成果交流等29项重点任务。建立工作提醒机制,定期下发重点任务、工作要求等提醒,督促指导各单位抓好落实。配强联络工作力量,全面掌握主题教育进展情况,对存在的问题及时提醒纠偏。

抓好“关键少数”,五项重点措施有序推进

以落实“四下基层”“五个清单”为抓手,突出抓好县处级以上领导班子和领导干部,一体推进五项重点措施落实落地,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

以学为先凝心铸魂,思想根基更坚实。高质量举办了市委常委班子读书班2期、理论学习中心组学习7次。全市县处级以上领导班子全部举办2期读书班,开展中心组学习1559场次,领导干部到基层宣讲2175人次,党委书记讲党课389场次,市人大党组、市政协党组认真研读精读规定学习书目,深入学习习近平总书记关于人大和政协工作的重要论述,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。市政府党组深入学习习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,围绕高质量推进郑州国家中心城市建设等主题,举办专题讲座,开展学习研讨。

以研开路一线问计,能力本领更过硬。安伟书记带头领题“加快打造国家先进制造业高地”进行调研,带动市委常委围绕构建科创金融服务体系、党建引领网格化基层治理等重大课题开展领题调研,成功举办2次调研成果交流会,提出一系列破解难题的思路举措。各地各单位分别结合实际,开展调研4554人次,提出对策9638条,及时把调研成果转化为推动高质量发展、解决民生问题的实际举措。市委组织部聚焦市委中心工作和组织工作重点难点,确定争创国家集聚人才平台、完善考察识别干部机制等9个调研课题,部务会成员深入一线察实情、谋良策、解难题。经开区聚焦先进制造业园区建设、汽车产业发展、高端智能装备等课题,深入调研、研究对策。市国资委谋划盘活闲置低效国有资产、推进市管企业混合所有制改革等课题,推动新一轮国企改革深化提升行动。

以干为要高质发展,担当作为更主动。全市县处级以上领导班子和领导干部对照任务清单,逐项细化措施、压实责任,推动完成高质量发展重点任务1163项、民生事项898个,化解风险隐患627个,有力推动各项任务落实落地。学习运用“浦江经验”,通过市领导带案下访、随机接访、抽查督访等方式,推动市县两级领导干部分包信访案件659起、化解614起,重点领域、重点群体突出矛盾明显缓解。市公安局建立并压实信访工作首接办理、包案化解、源头治理“三项责任”,上级交办的301件信访积案全部化解。市信访局开展重点领域信访突出问题源头防范治理、赴京访百日攻坚工作,梳理交办信访事项7050起,化解6977起。郑东新区围绕加快中原科技城建设,制定高质量发展任务清单15项,每周部署推进、每月效能考评,推动重点任务落地见效。二七区开展群众安置、问题楼盘等集访问题专项攻坚行动,成立攻坚小组,整合“金牌律师团”“丁大姐有话说调解室”等社会力量参与,化解各类信访问题2186件。

以改贯通破解难题,务实导向更鲜明。聚焦习近平总书记和党中央关心关注、影响制约高质量发展等方面,推动1516个问题整改销号,整改率95.3%。出台优化营商环境“36条”,500个事项实现“免证可办”;保交楼项目复工率达到99.3%,累计交付17.5万套,新增22.4万群众安置到位;地铁10号线一期、12号线一期、中州大道改扩建工程、北三环“彩虹桥”重建等顺利完工、提前通车,人民生活品质不断提升。市纪委监委围绕乡村振兴、教育、医疗等9大民生领域,制定“1+8”方案体系,查处群众身边腐败和作风问题163件,党纪政务处分186人。市委办公厅下发“12+6”工作台账,督促指导各责任单位组织实施18个方面24项专项行动,健全完善13项工作机制。市政府办公厅将牵头的专项整治分解为4个专项方案,全面开展自查自纠,推动完成整治任务。管城区通过对标检视自查、建立整改问题清单、对照清单核查销号、开展专项督办,构建起“查、改、销、督”一体贯通机制,推动问题整改到位。中原区依托数字中原智慧平台,通过数字赋能、流程再造,推动市场监管、税务、社保等33个部门的1572个事项“一站受理、一窗服务”,让群众尽享便捷。

以制治本巩固提升,制度保证更长远。全市县处级以上领导班子坚持解决实际问题和解决思想问题相结合,“当下改”与“长久立”相结合,完成制度“立改废”1074个,有力提升了制度执行力和治理效能。市委宣传部强化县处级以上党委(党组)“第一议题”学习示范点和理论学习中心组学习示范班建设,开展巡听旁听,推动中心组学习制度化、常态化、长效化。市发改委明确职责清单事项,对903项党组文件进行拉网式清理整治,清理规范文件66个。市法院完善“立审执访”一体化机制,推动涉诉信访由“末端应对”变为“前端防控”。

抓实基层组织,加强分类指导做细做实

准确把握第二批主题教育线长面广、层级下移的特点,聚焦“学、干、改”重点任务,根据不同领域、不同层级、不同对象特点,科学合理作出安排,确保覆盖到每个基层党组织和每名党员。

注重分领域推进。在认真制定实施意见基础上,细化制定理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5个专项方案,分类制定机关、学校、国企、医院、农村社区、离退休干部党员、流动党员和“三新”组织党员8个领域具体实施方案,形成“1+5+8”工作推进体系。同时,按照县区、市直、学校、医院等不同领域,设立6个联络工作组、24个联络小组,加强与县级联络力量有机统筹,推动基层党组织主题教育深入开展。新密市分8个领域为党员制定了应学应会、必学必会内容,明确了开门搞教育的4种方式,使基层党组织更易把握、便于落实。市委党校打造“百场理论义务宣讲”品牌,精选50名专家教授组建宣讲团,深入机关、农村、学校等开展理论宣讲42场次。

注重分层级指导。制定下发《四级党组织主题教育责任和三类对象主题教育任务清单》,明确了市、县、乡、村四级党组织的主要职责和县处级以上领导干部、基层党支部书记、党员的具体任务。市委政法委紧扣“四学四强”要求,分层级制定领导班子成员、县处级干部、机关党员干部、全市政法领导干部的学习计划,分批次开展全员政治轮训。

注重分对象施策。针对1.86万名流入党员,逐一建立台账,运用“线上+线下”手段,引导其参加居住地或者工作地党组织的主题教育;针对新就业群体党员,发挥行业党委和园区楼宇、商圈市场党组织的作用,用好“暖心驿站”、党群服务中心等阵地,组织开展个性化学习;针对年老体弱党员,通过送学上门、结对帮学等形式组织其参加主题教育,确保不漏学、不掉队。市委老干部局、市检察院、市直机关事务中心采取发放学习资料、送学上门等方式,组织离退休干部党员参加学习。高新区、登封市向流动党员邮寄学习资料,开展线上学习研讨。市人社局利用流动党员到人才交流中心办理业务时机,发放学习书籍,并通过网站、微信群推送学习资料,力求学习教育全覆盖。

创设“五项制度”,用好载体抓手求深求实

在深入调研基础上,安伟书记亲自谋划并创新提出建立“五项制度”,推动全市主题教育往深处做、细处做、实处做。

服务台账制度以“立足岗位作贡献”活动为抓手,全市1.2万个基层党组织和28万名党员建立服务台账,纳入台账的服务事项达62万个,确保把实事办好、好事办实。市委社治委在37个社区试点推出“24小时超长待机”服务,将服务时间延长到周末,并为老年人、残疾人提供预约服务。惠济区推行以网格党组织为主导、多元主体参与的“惠家无难事”群众议事工作法,明确6步议事流程,解决群众急难愁盼问题。

“补课”制度力求“不缺一课、不落一人”。全市因请假未按时参加“三会一课”、主题党日、中心组学习等的1.8万名党员均落实了补课措施。市自然资源规划局将补学时间化整为零,采取“集中领学+个人自学+撰写心得”方式,以“清单制+责任制+时间表”形式,将学习任务落实落细。市司法局、市医保局采取结对帮带、集中补课、点对点推送课件等形式,督促请假党员完成补课任务。

常态化调研指导制度让每个基层单位、每个党支部都有领导干部分包联系。通过下发工作提醒、工作重点等,督促县处级以上领导干部深入基层联系点调研指导4856人次。市委政研室县处级领导干部每月到所联系村开展调研指导、理论宣讲、走访慰问等,帮助抓实主题教育、推动集体经济发展。巩义市实施每名县级干部联系1个基层党组织、1个重点企业、1个“三个一批”重点项目、1个重点民生项目、1个中小学校或卫生院的“五个一”工作机制,指导推进基层主题教育。中牟县通过“三审三督”,推动县乡两级干部每月深入联系单位调研指导。

“领帮”制度推动建立“帮带”对子8900多对,领导干部帮带行动不便党员、流动党员等1.2万名。市教育局注重发挥派驻党组织书记作用,通过公办民办学校党组织“结对”制度、民办学校“党建领航”机制,推动主题教育有序开展。市委党史和地方史志研究室发挥“绿城红脉”党史宣讲志愿服务队作用,主要领导带头深入党政机关、街道社区等指导帮助开展党史“六进”活动。

公开征求意见和评价制度落实开门教育,市县两级领导班子通过“郑政钉”平台征求下一级党组织的意见建议157条,均处置反馈;乡镇(街道)和村(社区)党组织通过党建引领网格化基层治理平台,广泛征求辖区党员群众关于车辆停放、小区供暖等方面意见建议24.94万条,办理回复24.44万条,办理回复率98%。荥阳市围绕意见建议征集办理建立周调度机制,对群众反映集中的问题及时分类交办,提高办理质量和群众满意度。新郑市开展“进万家门、访万家情、办万家事、暖万户心”大走访,走访群众17.9万户,化解问题诉求3.88万个。上街区组织各级干部走访群众6730户,征集意见建议1.2万条,并邀请“两代表一委员”、基层党员群众、工作服务对象等找问题、提建议、做评判。

突出结合转化,两手抓两手硬互促共进

坚持主题教育和中心工作相结合,紧紧围绕“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”总要求,强化“三标”引领,深入实施“十大战略”行动,聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设,推动习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央、省委部署落实落地。

聚焦领袖嘱托下实功。围绕建设国家先进制造业高地,出台26条“硬核”措施,战略性新兴产业、高技术制造业增加值均保持10%以上增速;围绕“买全球、卖全球”,推动郑州机场新开通客运航线15条、全货机航线9条,全年累计完成客运量2535.8万人次、同比增长175%,跨境电商交易额同比增长10%,中欧班列开行班次增长90%;围绕黄河国家战略,加快推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设,谋划项目1540个,完成投资956亿元。市委统战部开展“招商引资拼经济·郑州统战在行动”,积极赴外地招商推介、邀请侨界企业家来郑考察等,促成项目签约千亿元。市财政局通过专项资金、奖补资金、税收优惠等方式,向制造业企业输入“真金白银”,赋能我市制造业向高端化、智能化发展。市工信局、市科技局等围绕装备制造、科技创新等课题,赴外地知名企业调研走访,引进协鑫集团新能源基地、曙光8000高性能计算机系统研制等一批项目。

聚焦基层基础出实招。开展“头雁南飞助振兴”活动,分两批选派51名优秀村党组织书记到浙江湖州、四川成都等地跟班学习,同时引进项目270个,签订共建协议63个,有力推动农村产业发展。结合“五星”支部创建,坚持“一个支部一套方案、一个问题一项措施”,整顿软弱涣散村党组织96个,农村党组织战斗力凝聚力明显增强。围绕特大城市基层治理,持续深化党建引领网格化基层治理,建立“基层党组织+社会组织+群众自组织”的“一元”带“多元”组织体系、以数字化城运平台为载体的智慧治理体系,线上畅通民意反映渠道,线下推动21.7万名网格员一线解决问题,实现党的工作向下扎根、社会治理向基层延伸。金水区创设全省首个实体化运行的区级“社会治理综合服务中心”,推行一站式矛盾纠纷多元化解工作法,获评全国“枫桥式工作法”先进典型。市直机关工委聚焦提升机关党建质量,从阵地建设规范、实践效果明显等6个方面,规范提升机关党建品牌,努力实现“50%以上党支部有特色做法,80%以上党委有亮点品牌”。

年度目标创实绩。深入推进“万人助万企”“三个一批”活动,全面落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略,中原科技城建设在全国279个同类科技城中跃居第19位,中原之光等国家大科学装置落地郑州,填补我省空白;新增国家重点实验室4家、省实验室5家,新认定高新技术企业1980家,社会研发投入强度增幅位居全国主要城市前列。先后承办2023中国产业转移发展对接活动(河南)、第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、世界传感器大会、世界5G大会等,引进了一批亩均投资大、实收资本高、创新带动强、人才吸引多的重大项目。市商务局立足职能职责,赴欧洲、中东等境外区域和京津冀、长三角等国内重点区域开展招商,新签约项目662个、签约总额7796.68亿元,新开工项目464个、投资总额5727.98亿元。市住房保障局聚焦民生实事,扎实推进老旧小区改造,全年新开工改造37607户,完成改造28388户,超额完成年度目标任务。

万里征程催人急,扬帆起航正当时。郑州市委将认真落实中央和省委部署,深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,站位全局谋发展,团结奋进谱新篇,进一步巩固和扩大主题教育成效,切实形成加快推进郑州国家中心城市建设的强大动力,为中国式现代化建设郑州实践和中原更加出彩作出新的更大贡献。

郑报全媒体记者 李娜 袁帅 通讯员 李绍廷


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