“中暑算职业病”莫沦为权利画饼

　　除了对劳动者加强权利保护，预防工伤事故以外，工伤发生以后，为劳动者落实工伤待遇很重要。高温中暑工伤就是其中之一。而有消息说：在北京市法律援助工作站援助的案件中，超过90%的劳动者没有办理工伤保险，没有一个用人单位主动申请工伤认定、主动支付工伤待遇。劳动者在维权过程中只能自己承担伤害造成的后果，这对原本生活艰难的劳动者来说无异于雪上加霜，常常是“一人受伤，全家落难”。

　　为劳动者办理工伤保险，本是用人单位的义务，更是法律的要求。但是，现实生活中，不少劳动者(特别是农民工)存在流动性大，劳动关系确认难、时间长，工伤待遇索赔程序复杂的问题。而且，多数劳动者就业技能单一，法律意识不强。为了保住饭碗，他们即使明知用人单位违规操作，侵犯其劳动权益，也只能忍气吞声，违心接受不办理工伤保险、不支付工伤赔偿金等霸王条款，被迫“战高温、斗酷暑”，超负荷劳动。在逐利思维渗透到各行各业的当下，用人单位以影响发展和竞争力为由，也不愿意交纳工伤保险费。这或许是劳动者工伤待遇难落实的重要原因。

　　有报道说，有课题组已经对《工伤保险条例》提出了修改意见。笔者当然希望通过法律制度的完善，帮助劳动者落实工伤待遇。但是再好的法律制度要靠人去执行。如果法律执行力没有刚性，指望用人单位良心发现，自觉遵纪守法，主动维护劳动者工伤权利并不现实。

　　因此，人保部门除了重申“高温中暑算工伤”的权利常识以外，提高执行力，增加用人单位的违法成本，更为必要。只有相关部门勤于主动出击，到一线查处违规用人单位，并认真受理举报，做到件件有回音，谁违规就处罚谁，才能切实保护劳动者的工伤待遇。否则，“高温中暑算工伤”会成为权利画饼，劳动者的权利底线还会继续后退。

附： 全总官员：“中暑”已列入国家法定职业病目录

（ 作者： 叶祝颐 ）