马上就访
村官罢免3年无成功先例
记者：启动罢免程序前要先就联名和罢免理由进行调查核实,这是出于什么考虑？在实际工作中是否遇到过。
民政局：对联名和罢免理由进行调查核实，是为了保证罢免工作的严肃性，依法维护和保障村委会成员的合法权利。此前曾遇到过虚假签名的情况，比如村民领取粮油的签名被利用，或者干脆伪造签名。同样，罢免理由也可能是假的，都需要核实。
记者：北京市这几年有没有罢免成功的先例？
民政局：非常少，至少近3年没有成功案例。因为核实过程非常困难，一遍不行两遍，两遍不行三遍，往往在“五分之一”的核实过程中就“流产”了。在2000年《选举办法》实施以来有过一两个案例。
记者：让“村委会”来调查核实罢免村委会成员的理由，这是不是“自己调查自己”？
民政局：法律原意并不是由某一个人来核查，而是由村委会这个组织来具体实施。法律是通过“组织行为”来进行罢免程序，比如要罢免的是村委会主任，那么村委会其他人员都可以代表这个组织来做。这与一般组织工作的原则一样。
记者：但有些罢免意见是对某位村干部不满，有些是对整个领导班子不满。
民政局：对于罢免要求由谁来受理，在立法调研过程中基层同志确实有不同的意见。按照村民自治的原则，经慎重考虑，觉得还是由村委会受理较好。此外，也有救济程序，如果村委会成员确实违法违规而拒不启动罢免程序，乡镇政府可以提出罢免建议进行督促。当然，对于乡镇政府罢免建议的提出，也应严格把握，尽量减少政府干涉，尊重村民自治。
记者：从提出罢免理由到罢免结果出来，一般需要多长时间？
民政局：接到罢免30日内就要开始调查，但目前对核实过程的期限并无硬性规定，所需时间取决于调查核实事项难易程度等诸多因素，往往整套下来至少要三四个月时间，长的要半年到一年。今年将通过制定村务监督委员会工作规程来完善配套政策，进一步促进罢免工作的规范化。
[作者：首席记者 姜葳 编辑：禹亚楠]
