编者按
李克强副总理在第七次全国环保大会上指出，实行排污权交易，不仅可以使排污多的企业增加成本，而且可以使排污少的企业获得经济效益，还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动，实现环境效益与经济效益的双赢。
陕西省在加快发展的过程中，正视对环境资源的极大需求与环境资源有限的矛盾，决定将4项约束性指标全部纳入排污权交易行列，堪称一个有益的尝试。此举发出了一个明确信号，即环境资源不再无偿占有，必须有偿使用，不再无节制，必须有计划。拍卖指标数量减少、价格提高就是例证。
一个半小时内，460吨二氧化硫排污权被一抢而空，16700元/吨的拍卖价也创下了新高。
陕西省日前举行二氧化硫和氮氧化物排污权交易，二氧化硫排污权起拍价为6000元/吨，价格一路飙升，仅一小时，就已经上万。
经过两轮竞拍，460吨二氧化硫和890吨氮氧化物排污权全部成交，二氧化硫排污权每吨的平均成交价为16630元，氮氧化物排污权每吨的平均成交价为7900元。
6家企业和项目竞得了这些排污权，其中购买量最大的一笔是神木县鑫义能源有限公司，以每吨16600元的价格，购买了104吨二氧化硫排污权。企业负责人表示，根据规定，如果拿不到这104吨二氧化硫排污权，新项目将无法上马。
记者将陕西省首次二氧化硫排污权交易与此次交易进行对比后发现，首次拍卖基价是2500元/吨，数量为2300吨，最高成交价为4200元/吨。此次拍卖基价和最高成交价上都大幅提高，但投放市场的数量下降。
陕西省环保厅总量处工作人员表示，根据环境形势的发展，污染物排放指标会越来越少，交易价格会越来越高。这也促使企业更加珍惜排污权，积极地进行技术改造和主动减排。
排污权交易变对环境资源的无偿占有为有偿使用，能够促使企业珍惜资源、减少污染物排放，变被动治理为自觉行动。据了解，自2010年以来，陕西省共开展了5次二氧化硫排污权交易和1次氮氧化物排污权交易，共成交排污权指标16813吨，成交额达9650.2万元。
陕西省环保厅副厅长王新荣介绍说，从目前的价格涨幅来看，竞争很激烈。这也说明企业环境意识提高了，这种通过经济手段管理环境的模式已经被广泛认可。通过环境资源有偿使用这一倒逼机制，提高新建企业准入门槛，遏制新建项目对排污指标无节制无偿占有。
王新荣同时表示，陕西省正处于快速发展的重要战略机遇期，对环境资源的极大需求与环境资源有限的矛盾越来越突出。为此，陕西省将进一步提高全省各行业对环境资源有价的认识，不断完善排污权交易平台，拓展交易模式。
另据介绍，今年年底前，化学需氧量和氨氮两项污染物排放指标也将纳入排污权拍卖行列，届时，污染减排的4项指标都需要花钱购买。 中国环境报见习记者 肖颖 记者 冯永强 西安报道
