背景
80%家庭电费不受影响
根据国家发改委之前公布的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，居民用电价格总体上要逐步反映用电成本，同时，兼顾不同收入居民的承受能力，用电少的居民少负担，用电多的居民多负担。居民阶梯电价将分为三档，电价实行分档递增。其中，第一档电价原则上维持较低价格水平，一定时期内保持基本稳定。
目前，中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。所以，方案提出：80%的居民家庭，电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价5分钱左右；第三档每度电调高3毛钱左右。
