只需缴纳月费3元，本地拨打联通固话和手机免费——浙江联通针对非预付费用户的“随意打”产品之风迅速刮向全国。对这样的促销行为，工信部通信发展司司长张峰昨天在国务院新闻办发布会上表示，这个问题违反了禁止网内、网外差别定价的原则，限制了用户的选择，最终侵害的是消费者的权益。
“神马亲情网、虚拟网，都是浮云，联通用户全省网内随便打”，这是浙江联通推出“随意打”产品的宣传语之一，目标直指一些竞争对手推出的虚拟网、亲情网：虚拟网有分钟数限制和人数限定，而“随意打”没有这方面的限制。另外，传统虚拟网只能加入一个，需要使用特定的短号拨打，“随意打”不需短号，直接拨打原号即可，而且面向全省联通用户。
对于推出“随意打”的初衷，浙江联通总经理于英涛表示：“最近浙江联通推出的包月畅打套餐引起了很大的关注，我想这确实是竞争带来的结果。”
消息公布后，舆论直指此举涉嫌网内外差别定价，但浙江联通并没有叫停这项业务。中国联通总经理陆益民在被问及“随意打”产品时表示，“联通各省市区分公司都会根据当地市场情况制定自身的竞争策略，总体来说，集团公司会尊重各省市区分公司依照实际情况指定的市场战略。”这种委婉的表态，也被外界解读为给中国联通各分公司打气。
调查发现，湖南、甘肃、广西、湖北等省级联通分公司也相继推出类似“随意打”套餐。不过，相关资费价格不相同，有的地方还有分钟数的限制，但有一个共同点，即有网内、网外之分。在北京，联通如意通包月卡用户，如果缴纳26元的月功能费，本地拨打网内电话全部免费，本地拨打网外电话则需要0.1元/分钟。
张峰表示，工信部已经关注到浙江省的有关情况，这个问题主要涉及了网内、网外差别定价的原则。2004年原信息产业部和国家发改委下发的文件明确规定，禁止在网内、网外差别定价。出台这个规定的最重要目的，就是在移动通信市场严重失衡的情况下，保护新进入者以及小网运营商享有公平的竞争环境。
张峰表示，如果电信企业的资费方案都涉及到网内和网外的差别定价，限制用户的选择，这将导致大网越来越大，小网越来越小，市场竞争更加失衡，最终侵害的还是消费者的权益。不过，他并没有明确表示，工信部是否已经或即将叫停“随意打”产品。(记者 董长青)
