破解
“五步”解决执行难题
“虽没有可供执行财产，却住着宽敞的大房子，这对于申请人是不公平的。法院应该采取措施对其住房进行拍卖或者变卖，保护申请人的合法权益，打击‘老赖’逃避法律责任的侥幸心理。”其间，中原区法院执行局将此案作为实践研究课题，邀请了市中院执行局领导、市住房管理中心的赵扬主任和郑州大学法学院教授晁玉虎共同研讨，探寻破解难题的道路。
这是他们几乎一致的意见。
很快，中原区法院总结出了一套针对性很强的执行方案。
“参照郑州市廉租房申请标准，每人16平方米，卢先生独居，其住房面积已多数超出保障面积。我告诉他，如果不还钱，那么我们就要对这套房做出评估、拍卖，然后将多出保障面积的这部分做可供执行财产。”汪洋说，在送达确认评估手续时，卢先生赶紧给汪洋立了个保证书，“他保证抵押贷款还欠款，如果抵押贷不来钱，就同意法院评估拍卖”。
在不到一周的时间里，卢先生如期将案件款交予法院，并随后将这笔钱发还给了章女士，双方当事人握手言和。
中原区法院执行局局长张宏宇总结了“五步走”方案：第一步由申请人提出申请，法院审查该住房是否超过被执行人生活必需；第二步委托评估机构对房产进行评估：第三步落实过渡房；第四步依法拍卖；第五步在拍卖后，对被执行人的住房问题按照‘以大换小’的方式办理，或者在拍卖款中优先保留相应价款，由被执行人自行购买或租赁房屋。最终实现和谐执行，同时保障申请人和被执行人的权益。
