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新加坡马来西亚白礁之争 国际法庭一锤定音(图)

2012-08-27 08:54:43 来源: 新京报 
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【新闻摘要】白礁本为柔佛王国(原马来西亚)领土,后被割让给了英国。1851年,英国人在白礁岛上建造了一座灯塔,并将灯塔交给当时英国殖民地——新加坡管理。一直以来,柔佛王国并未对新加坡在白礁岛上行使主权及管理灯塔提出抗议。但在1979年马来西亚出版的地图中,白礁岛被纳为该国领土,由此引发了主权之争。

2008年,国际法庭把白礁主权判给新加坡。

  争议国家:新加坡、马来西亚

  位置:新加坡海峡

  面积:不到1个足球场

  解决方式:国际法庭裁决

  现状:新加坡掌握白礁主权

  岛屿争端包括和平和武力两种解决方式。中国政法大学国际法专家辛崇阳教授指出,随着国际法对武力的约束,和平解决争端的规则逐步确定,其中一种和平解决的方式就是提交国际法庭。近年来,由国际法庭裁决的争议岛屿案件中,比较具有代表性的就是新加坡与马来西亚的白礁之争,另外还有马来西亚与印尼的岛屿之争,这两起案件中,诉讼双方均接受国际法庭判决。

  白礁岛位于新加坡海峡与南中国海的交汇地,距马来西亚半岛7.7海里,新加坡以东25.5海里,面积还没有一个足球场大。小岛终年无人居住,因覆盖着厚厚的白色鸟粪,故而得名白礁岛,但这座小岛却并不是一座毫无价值的荒岛,其所具有的巨大战略意义使新马两国展开了长达30年的争夺战。

  【裁决】

  岛屿控制权助新加坡夺岛

  2008年,国际法庭将白礁主权判给新加坡,结束了新马两国长达30年的主权之争。根据国际法庭裁决书,白礁岛的主权归属判决主要依据“有效控制”和“禁止反言”两条原则。

  法庭是这样解释“有效控制”原则的,自19世纪80年代以来,新加坡一直对白礁岛进行有效控制,并且一直到1979年都未遭到马来西亚反对。后来新加坡在岛上行使活动,包括插上军旗、修建建筑、以及在附近海域巡逻等,也宣示了对该岛的主权。相反,马来西亚在过去100多年间都未在该岛行使主权。在马来西亚与印尼的岛屿争议案中,国际法庭也是根据这条原则,将两个岛判给了马来西亚。

  “禁止反言”是英美法系中的重要原则,即不允许一方违背先前所做的允诺而损害另一方的利益。在白礁岛审判中,新加坡非常重要的决胜依据就是,1953年新加坡致函当时的柔佛政府,要求提供白礁岛主权的资料。而当时的柔佛政府官员却回信表示,柔佛政府不拥有该岛屿所有权。于是国际法庭判定,根据“禁止反言”原则,马来西亚不能再主张对该岛的主权。

  对于这场判决,中国政法大学辛崇阳教授特别指出,不是所有资料都能够被国际法庭认可。在岛屿争端中,国际法庭会区分两类资料,即官方和民间资料。在援引资料证明主权时,民间资料基本不起作用,只有官方资料才具有效力,才能被法庭引用。

  社科院亚太所东南亚研究中心主任许利平认为,包括白礁岛案在内,从国际法庭近20年判例来看,国际法庭更注重岛屿的实际控制权——谁对岛屿进行了长久有效的管理。但是有效控制有很多的前提条件,并不是简单的先到先得。有效控制的岛屿应是无主岛,应该采取和平方式进行持续的占领,而且未遭到反对。如果以战争方式强占他国的领土,则不能称之为有效占领。

[作者:  编辑:任晓峰]

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