选人用人重视基层 干部结构更优化
面向基层培养选拔干部，是优化机关干部队伍来源经历结构的迫切需要，是加强党的执政骨干队伍建设、密切党同人民群众血肉联系的战略举措。各地加大从基层一线选拔优秀干部充实党政领导机关力度，积极选派年轻干部人才到基层一线锻炼，推动形成来自基层一线的干部培养选拔链。
——从基层一线选拔领导干部：既看知识学历、更看“工作学历”。对市级党政领导班子成员尤其是“一把手”，注重从担任过县级党政领导职务的干部中选拔；对县级党政领导班子成员，优先提拔使用具有基层一线工作经历的干部。这次换届后的新一届市、县党委领导班子成员，具有基层工作经历的分别占５１．７％、６６．１％；市党政正职具有下一级党政正职经历的占６６．８％，县委书记具有县级领导班子或乡镇领导工作经历的占８６．４％。
——选调基层干部充实上级机关：一线选干部、机关增活力。从２００６年起，省级以上党政机关逐年加大了录用具有２年以上基层工作经历人员力度。中央机关招录计划中用于录用具有２年以上基层工作经历的人员所占比例逐年增加，从２０１２年起，中央机关公务员招录计划中，除部分特殊职位外，全部用于招录具有２年以上基层工作经历人员。目前，中央和国家机关局、处、科级及以下干部中具有２年以上基层工作经历的，分别提高到８４％、７７．８％、５３％。近３年全国市级以上党政机关从基层选拔干部１１．３万名。
——从基层一线考录公务员：让“工农牌”人才进得来。注重从优秀村党组织书记、大学生村官、一线工人农民、农民工等群体中定向招录公务员。２０１１年以来的地方党委换届中，共有２８９７名村党组织书记、１６５８名大学生村官、７０８９名乡镇站所负责人、５４７６名企事业单位人员进入乡镇领导班子。
——推动干部人才到基层一线培养锻炼：接地气、增感情、长才干。对缺乏基层一线工作经历的优秀年轻干部，有计划地安排到条件艰苦地方、关键岗位或急难险重任务培养锻炼。中央和国家机关、省区市平均每年选派４万多名干部到基层任职、挂职，连续３年集中选派２５１名中央和国家机关与地方年轻干部双向交流任职。
