世袭原因
日本选区制度利于“世袭”
在日本,子承父业的观念是相当深的,一些政治家为了让自己的后代继承自己的事业,往往对子女或者家族中有希望者从小就进行培养。其中最常见的手法就是让他们担任自己的私人秘书,跟在自己身边开阔眼界,了解和掌握日本政界的一些规律,积累各种经验。
像福田康夫、安倍晋三、小渊优子等人都是通过这一方式进入政坛的。当年前首相小渊惠三猝死之后,年仅26岁的女儿小渊优子得以接班当选议员,与她的这段经历分不开。可以想象,一个年轻人从小接触政界的上层生活,又熟悉政界的内部运作程序,其政治感觉和政治经验肯定是普通人无法企及的,这就是“世袭”政治家的优势。
人脉相传实力深厚
可以说,家族和集团利益,是“世袭”议员的强大后盾。在子承父业观念的影响下,日本政治家族本身的实力自然成为家族后代成功的基础。
日本国内有一种说法,称议员选举需要拥有三大条件,即“地盘” “招牌” 和“钱包”,这都和家族实力分不开。而“世袭”家族的年轻一代,不仅能够继承上一代不菲的资产,还能从上一代政治家的交际圈和利益圈子中受益。上一代的战友,往往就是年轻一代的长辈和老师;而上一代的后辈和秘书,往往又成为年轻一代的战友和助手。如此代代相传,形成了更加深厚的人际关系。
2005年,小泉内阁里的主要政治人物的历史背景就充分说明这一点。在自民党中,当选议员仅仅10年的安倍晋三能够出任自民党干事长这一仅次于党总裁的职务,并不是安倍有多少过人之处,而是因为安倍家族与小泉家族祖辈和父辈有着非常密切的关系。
选区固定票源稳定
其次,日本的选举制度和选区规划,也有利于“世袭”政治家的成功。日本的议员选区,是按照选区议员名额,按得票多少依次排列,得票多者当选。
一位进入政界的议员在经历多年风雨之后讲出了日本“世袭”议员增加的原因。他认为相对固定的选区会为政客提供一个相对稳定的后援组织。这些后援组织在经过多年培养之后会一心为自己的“代言人”奔走。当然,为了能够拉到更多的选票,身处政权核心的议员也要为自己的地盘设法谋取利益。
当年,田中角荣任首相时就将新干线修到了自己的选区,由此奠定了自己的基础。继承父业的田中真纪子2002年因秘书事件辞去议员职务。
后来以无党派身份参选的田中真纪子不得不重新启用了13年没有从事活动的父亲当年的后援会,结果以较大优势当选众议员。可见,一个经过苦心经营的“票田”的作用在多年后仍能发挥巨大作用。