企业参与制定地标
“像这样的地方新型饮用水概念标准，多为地方企业推动出台，背后有他们自己的利益在里面。”廖雷说。
新京报记者发现，这些地方标准的制定大多都有企业的参与。例如云南的那份地标，起草单位包括了云南大山饮品有限公司、云南天外天天然饮料有限公司在内的5家瓶装水企业；广东的山泉水地标也有广东鼎湖山泉有限公司等3家企业的参与。
【企标之谜】
“商业机密”背后存质量隐忧
与公开可查的国标、地标相比，大多数的企业标准都被宣称为“商业机密”。这些攸关公众健康的数据，媒体、公众无从知晓。
新京报记者在北京调查市面上公开售卖的瓶装水发现，占据主要市场份额的十多种瓶装水品牌中，有三分之一是执行企业标准。
企业拒绝公开企标
中国消费者协会律师团团长邱宝昌介绍说，对于没有国家标准、行业标准和地方标准的工业产品，各企业可以根据安全、卫生要求制定企业标准，并且企业标准必须高于国家标准或行业标准。
新京报记者向雀巢、统一、可口可乐、康师傅等知名企业提出公开企业标准，上述三家公司均表示相关产品符合国家标准，同时以企业标准涉及商业机密为由，拒绝公开企业标准。
事实上，《食品安全法》第26条规定，食品安全标准应当供公众免费查阅。
律师邱宝昌认为，企业标准作为一个生产的基本指标，并不涉及其生产环节的工艺流程和商业机密，并且已经明确标注在其生产产品包装之上，如果消费者有意愿了解产品资质，法律上，企业有义务向消费者公开生产标准。
企标可靠性存疑
新京报记者通过其他途径获得一份可口可乐云南公司的矿物质水企业标准(Q/KKK 0003 S-2009)，标准由该公司发布，自2010年1月29日起实施，并已在云南省卫生厅备案，备案期从2010年1月至2013年1月。
标准显示，该企业的矿物质水，是以纯净水为原料，人工加入硫酸镁，氯化钾制成。
相对瓶装水国标，该企业标准缺少“总α放射性”、“总β放射性”指标；此外，作为瓶装水重要毒理指标的镉(镉损害肝和肾脏，对人体危害严重)，该标准里也没有。在记者获取的另一份标准中，大连半岛山泉饮品厂出台的矿物质水企标中，明确对镉的含量做出了限制，mg/L≤0.005，与瓶装水国标相同。
不愿具名人士对新京报记者称，镉是重要的水体污染物，近年云南多地爆发镉污染事件。
同时，相比自来水国标，可口可乐的这份企业标准也没有汞，铬，氰化物，甲醛等限制指标。而大肠杆菌一项，也比自来水低。
【标准之乱】
部分矿物质水用自来水添加制造
复杂的标准体系看似覆盖了所有的包装饮用水，但由于分类方式不同，相互间还是出现了交叉和空白。
5个国标分类混乱
目前中国关于饮用水的国标共有5个。除自来水标准外，剩下4个国标均为包装水标准。
其中，从产品分类，有“天然矿泉水”国标和“纯净水”国标，剩下所有包装水均被纳入瓶装水国标范围。
这样的标准体系看似覆盖了所有的包装饮用水，但由于分类混乱，相互间还是出现了交叉和空白。
以矿物质水为例。新京报记者获取的几份矿物质水企标中显示，部分是基于纯净水国标制订，部分则是参照了瓶装水国标。这样一来，尽管都叫“矿物质水”，但在具体工艺流程和水质指标上，不同企业之间却大相径庭。
例如，上述可口可乐云南公司的矿物质水标准，其产品水源是纯净水，产品的标准制订参照了纯净水国标；而大连半岛山泉饮品厂企业标准(Q/DBD0002S-2012)显示，他们的矿物质水水源是自来水，并非纯净水，该企业标准中的各项指标，也大多参照瓶装水国标。
这意味着，同样是所谓的矿物质水，有的是用纯净水加入食品添加剂制成，有的则是用自来水添加。
缺乏统一的瓶装水国标
饮用水管理上的标准之乱，已引起了一些部门和专家的关注。
据悉，相关主管部门曾希望通过一个国标囊括市面上能买到的各类主流水种。早于2011年，《食品安全国家标准包装饮用水》征求意见稿已在业内下发，希望替代瓶装水国标，并将山泉水、矿物质水等产品纳入“包装水”的定义中一起进行监管。不过，该国标在征求意见后，目前尚无下文。
北京保护健康协会健康饮用水专业委员会主任赵飞虹说，国际食品法典对瓶装水只有两个标准：矿泉水和其他瓶装水。清华大学环境学院副院长刘文君也表示，瓶装水的国标“应该统一”。
中国矿泉水联合委员会副会长王绣燕认为，我国目前缺乏一个高效的审核、更新、修改的机制。她建议，有关部门应成立一个独立的第三方标准审核委员会，由固定的专家参与，提高修改审批和更新各种饮用水标准上的效率。
