支撑体系提升工程
一、林业资源管理
(一)林地林权管理
按国家统一标准建立林地档案管理系统。全面启动林地年度变更调查档案更新工作,对林地保护利用情况进行科学严格的监测评估;严格林地定额管理,强化林地用途管制,严格限制林地转为建设用地,严格控制林地转为其他农用地。加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度,确保到2017年全省林地保有量达7820万亩以上。进一步加强林权登记管理,规范林权证发放工作,强化林权流转管理。
(二)林政资源管理与资源监测
严格规范木材运输和经营加工管理,加大林政执法力度,强化林政稽查,建立完善森林资源林政案件举报查处和责任追究制度。继续深化森林采伐管理改革,扎实推进森林资源可持续经营管理试点示范工作。
进一步完善森林资源监测体系,实施森林资源年度动态监测,开展专项森林资源和生态状况监测。完善省森林资源监测中心基础设施建设,初步建成全省林业碳汇计量监测体系。
二、野生动植物和湿地保护
健全全省野生动植物保护管理体系,完善市、县级野生动植物保护管理机构,对33个濒危野生动植物实施拯救工程。建设11处野生动物救护繁育中心,初步建立全省野生动物救护繁育体系。建设3处鸟类环志站,逐步掌握候鸟迁徙规律及种群结构和数量变化规律。加强重点地区和重点自然保护区建设,进一步完善自然保护区网络。新建1个国家级、2个省级自然保护区,100个保护小区。建设宝天曼、董寨、郑州黄河湿地3个示范自然保护区,加强现有25个自然保护区的69个管理局(站)能力建设。
三、 林业防灾减灾
(一)森林防火
坚持“以人为本、预防为主、积极扑救”的方针,全面加强森林防火的预防、扑救和保障“三大体系”建设,以大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障森林防火“五大能力”为重点,加大投入、夯实基础,全面提升我省森林防火装备水平和防控能力,提高处置重特大森林火灾的能力。力争瞭望覆盖率达到95%,火灾当日扑灭率达到98%,森林火灾年均受害率控制在1%。以内。
(二)林业有害生物防控
坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,构建与林业建设相适应的监测预报、检疫御灾、防治减灾和服务保障体系。力争将全省林业有害生物成灾率控制在4%。以下,无公害防治率达85%以上,主要林业有害生物灾害测报准确率达87%以上,种苗产地检疫率达95%以上。
(三)森林公安
加强“四网”(群防网、联防网、信息网、协查网)建设,适时开展专项打击行动,加强林区警务室、治安卡点以及标准化信息采集室、刑事技术室和司法鉴定机构建设,加强以警用应急指挥系统、重点林区技防监控网络、警综应用平台为主要内容的森林公安信息化体系建设。力争基层森林公安机构设施装备达标率达到98%。
(四)陆生野生动物疫源疫病监测防控
健全野生动物疫源疫病监测防控体系,加强省野生动物疫源疫病监测中心和39个野生动物疫源疫病监测站建设,及时发现并掌握疫源疫病发生及流行动态,及时防控疫情,维护公共卫生安全。
四、林木良种化建设
实施《河南省林木种苗发展规划(2011—2020年)》,推进良种化进程,提高种苗质量,为林业生态省建设提供质量优良、数量充足的林木种苗。