中原网讯 (记者 李萌)“真是太感谢您了，帮我们找到了老人和孩子!”一名家属紧紧握住外卖小哥刘雷的手说道，这是发生在管城区新业态新就业群体综合服务中心的感人一幕。前一天下午，综合服务中心的社工通过社区网格员了解到老人和孩子走失的消息，遂通过外卖骑手志愿服务微信群发动寻找，2个小时后美团站点队员刘雷在跑单途中及时根据照片找到了70多岁的老人和8个月大的孩子。类似这样新就业群体参与治理的暖心事件，在郑州市管城区还有很多。

近年来，河南省郑州市管城区积极探索推进新业态新就业群体党建工作，将新业态新就业群体深度融入基层治理，把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”，通过“统”力量、“送”温暖、 “扛”责任，打通了新就业群体从接受服务到主动参与的有效闭环，增强了党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

党建引领，健全组织，把力量“统”起来

管城区针对新就业群体党员“隐形”多、流动快、组织难等问题，着力构建“1+3+N”组织体系推动工作，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。一核引领统全局。区委书记带头履行抓党建“第一责任人”职责，把新业态党建推进工作作为“书记项目”，统筹教育、卫健、人社等9个相关政府部门和各街道，成立领导小组，推动工作开展。三方联动齐发力。成立互联网、交通运输、外卖配送三个行业党委，通过单独建、联合建和选派党建指导员的方式，推进新业态新就业群体党的组织建设，目前已在新业态新就业群体中建立党组织39个，纳管流动党员140名、培育入党积极分子328名。多元聚力同参与。深化党建带群建，创新工青妇群团组建方式，联动凝聚新动能，目前已在新业态新就业群体中建立工会组织21个、团组织12个、妇联组织13个，充分发挥其桥梁纽带作用。吸纳新业态党组织书记为街道党工委、社区党委兼职委员，定期协商议事参与社会治理。

融情服务，关爱同行，把温暖“送”起来

针对新就业群体归属感不强、权益保障不足等问题，管城区结合不同群体诉求，整合各类资源力量，打好关爱凝聚“组合拳”，让新就业群体切实感受到党和政府的温暖。打造全方位服务阵地。管城区委组织部牵头，统筹全区12个街道、141个社区（村）党群服务中心，建设“新市民暖新驿站”365个，为新就业群体提供加热饭菜、歇脚小憩、充电换电、医疗应急等服务，同步上线“暖新电子服务地图”，实现驿站一键导航。畅通全链条诉求表达。开展“向企业问需求、向群体问诉求”专项行动，通过走访座谈、问卷调查、电话随访等形式，把新就业群体的急难愁盼问题收集上来，整合各单位资源推出对应关爱凝聚举措。开展全过程暖心服务。针对新就业群体烦心事、揪心事，将劳动争议调解、就业失业登记、社保补贴申领等188项政务和20余项公共服务项目，纳入综合服务中心常态化办理，切实解决好新就业群体反映的工作环境、权益维护等问题。依托社区“四点半课堂”解决新就业群体子女假期临时托管难题，合作“妈妈餐厅”推出的9.9元“暖新套餐”已服务2800余人次。组建由287个共建单位和企业参与的“凝心聚力”爱心联盟，成员单位为新就业群体量身定制服务清单，常态化开展建新、暖新、爱新、助新、联新、凝新“六新”服务130余场次。

融入网格，参与治理，把责任“扛”起来

管城区创新治理思路，充分发挥新业态新就业群体来源广泛、流动性强、联系面广的优势，引导从业人员成为网格化基层治理的“千里眼”“顺风耳”“轻骑兵”，激活基层治理的“神经末梢”。“入网入格”增力量。管城区网格化平台将365个“暖新驿站”上图，实现对入格从业人员和站点的“一键调度”。综合服务中心牵头分行业分领域建立新就业群体微信矩阵，及时了解小哥需求，让“小哥”们更有认同感、幸福感和归属感。“双向奔赴”做贡献。在充分享受温暖服务的同时，越来越多的新就业群体主动参与到社会服务和治理中来。组建了雷锋的士、清朗网络、骑士先锋等志愿服务队，开展“安全排查”“文明创建”“助力高考”“爱心接送”等志愿服务500余场。“积分激励”争先锋。管城区制定出台《新业态新就业群体志愿服务积分管理激励办法》，引导其通过参与上报事件、理论学习、议事协商、志愿服务等方式获取积分，兑换各类暖“新”礼包。目前已吸纳580名小哥作为“兼职网格员”，通过郑好拍上报事件，成为网格化治理的流动哨兵。小哥们日常做到入户时“顺口宣”、配送中“随手拍”、遇问题“随时报”，累计上报、处置事件1679条，实现了新就业群体与城市治理的“双向奔赴”。