奋进新征程 建功新时代

【出彩中原看郑州 我为省会添光彩】

非凡十年 大型全媒体系列报道

阔步奔向“创新智城·品质金水”

——金水区高质量发展之非凡十年

非凡十年，“金”彩十分。十年，是时间的标尺，也是发展的刻度，更是奋进的脚步。对于金水而言，这是160万金水人人居环境舒适度日新月异的非凡“适”年，是人民群众获得感实打实爆棚的非凡“实”年，是寻常百姓幸福感如诗如画的非凡“诗”年！

金水，作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，位居全省首善之地，肩负着省委市委赋予的“对标先进、全面提升，干在实处、力拔头筹，在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流”的殷切重托，金水区义不容辞保持先锋的担当、表率的风范。

“全区上下锚定‘两个确保’、深入推进‘十大战略’，以‘能力作风建设年’活动为契机，以全面开展‘三标’活动为方法，用永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，深度融入国家和省市主体战略，高水平打造‘创新智城·品质金水’、建设国家一流现代化国际化中心城区，全力走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路，努力在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流。”这是金水区委书记张红伟代言160万金水人的铿锵誓言。

十年间，金水区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打赢了一系列大仗硬仗，“走在前列”迈出关键性步伐、“谱写新篇”取得标志性成果——作为全国高质量发展百强区，金水以占郑州市1.8%的国土面积承载了13%的常住人口，创造了全市15%的地区生产总值、21%的财政总收入和19%的社会消费品零售总额。在全国高质量发展百强区中由2020年第26位晋升到2021年第22位，今年又晋升至第20位，首次超越其“对标”榜样——滨江区和余杭区。

东风渠生态长廊

加快建设集聚创新活力的经济高质量发展先行区，争当郑州打造国家创新高地和人才高地的主力军。

这十年，金水区狠抓创新驱动、换道领跑和制度型开放战略实施，努力在高水平科技自立自强中发挥更大作用。

——在创新引领中增强“金水动力”。“平台+产业”同契合，构建创新载体。金水区抢抓省委重建重振科学院重大机遇，重构科技创新平台体系，充分利用嵩山、黄河、神农种业实验室等各类创新资源要素，引导辖区高校、科研院所与科技企业在技术攻关、人才培养、成果转化等方面加强合作，促进创新链和产业链深入融通。聚焦未来技术产业化和现有产业未来化，力争在氢能与储能、量子科技、元宇宙、区块链等前沿产业科技研发及成果转化上实现项目落地、技术突破。

——在质效双升中夯实“金水实力”。近年来，金水大力发展数字经济，信大捷安等2家企业入选中国网络安全“综合实力百强”。仅2021年，数字经济核心产业完成增加值162.6亿元、增长16.2%，总量、增速均居市内六区首位。信息科技、现代金融、高端商务、商贸服务、文化创意等5大重点产业增加值突破1100亿元，区级税收超千万元楼宇达到55幢，全口径税收超亿元楼宇达到14幢，荣获“中国楼宇经济发展特别推动奖”。

——在动能转换中激发“金水活力”。近年来，以科技创新加速度，引领金水经济社会高质量发展。技术合同成交额由不到1亿元增长至52亿元；各级工程技术研究中心增长至433家，增长率659.65%；科技型企业增长到2339家，增长率达889.42%；高新技术企业增长至723家，增长率高达3186.36%。各类领军人才突破1300名，国家“双创示范基地”评估考核优秀档次全国第二。“四上”企业总量达2388家，大卫城、正弘城入围全国购物中心前50强。金水区是郑州市唯一一个受到国务院督查激励的县（区）。

“数智金水”城市大脑

加快建设富有都市形态的城市高品质建设典范区，争当郑州发挥都市圈龙头作用和建设国际消费中心城市的主战场。

这十年，金水区抓实以人为核心的新型城镇化、优势再造和绿色低碳转型战略行动，一以贯之绘蓝图，一心一意抓落实，历史性迈进全国百强区前10强、位列全国创新百强区第8位，全国投资竞争力百强区第11位、中国智慧城市百佳县市第14位、全国市辖区高质量发展百强榜第19位、全国高质量发展百强区第20位。

——加快提升城市建设品质。十年来，金水举全区之力将辖区内81个村庄全部搬迁完毕，彻底告别“城中村时代”，累计腾出土地近6万亩，为产业发展、公共基础设施及配套设施建设以及配套“打扫战场”；统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”形态业态和功能品质改造提升；结合街道“五个一”“四个三”公共服务建设，优化城市路网结构和交通组织管理，化零为整推进社区绿地、“口袋公园”、运动休闲、停车充电等公配建设；推行区域化物业管理服务模式，实现645个“三无楼院”党组织、自治组织和物业全覆盖，动态消除“边边角角”脏乱差顽疾；采取经营城市的理念，成立城市更新功能性平台公司，盘活低效用地、闲置资源及老建筑等商业价值，通过环境营造和服务匹配等植入业态、重新激活，塑造兼具现代与情怀、传承与创新的活力街区。

——加快提升市场消费品质。十年来，金水区作为郑州市经济体量最大、时尚消费能力最强、现代商贸业最发达的核心城区，以郑州打造独具特色的国际消费中心城市为契机，抢抓机遇，勇毅改革。大力实施“消费促进”战略，抓紧做实优势再造，打造消费新名片，全力构筑中部时尚消费中心。金水先后引进了爱马仕、亚历山大·麦昆、任天堂等120余家首店，以“首店经济”激发消费新活力。目前，辖区市场主体29.2万余家，占全省市场主体总量的1/30；3000平方米以上的大型商超、商业综合体共有45个，占全市总量的25%；共有国家级特色商业街区1条、省级1条、市级7条；现有成熟商务楼宇260 幢，入驻企业2.78万家，实现区级税收30亿元，2020 年获评“中国楼宇经济领军发展城区奖”、2021年获评“中国楼宇经济发展特别推动奖”、花园路商圈消费热度在支付宝开放平台发布2021年国庆消费报告中位列全国第三、2022年度中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强第12位。

——加快提升营商环境品质。十年来，金水区创新“市场主体全生命周期”服务模式，围绕市场主体需求，聚焦市场主体关切，牢固树立“主动服务、靠前服务、跟踪服务”的意识，以“随叫随到、逢叫必到、说到做到、服务周到”四到服务为标准，实行无缝式配合，链条式“市场主体全生命周期”服务，创新建立重点企业三级联动分包服务新模式，“金小二”品牌越擦越亮。日前，国家标准化管理委员会印发的《国家标准委下达第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目》，金水区“5G+全景式智慧政务”服务成功入选，成为我省综合性政务服务领域唯一一个入选的试点项目。

——加快提升生态环境品质。十年来，金水深入推进城区绿化行动，顺利通过国家级城市更新建设标准化示范项目验收。共完成新建绿地12.62平方公里，绿地总面积达到30.87平方公里，绿地率提高了1.19%。加强黄河湿地保护与恢复，全区8355亩黄河湿地得到有效保护。深化河湖周边观光林带、生态湿地建设，稳定并增强湿地固碳能力；打造“贾鲁河—东风渠—魏河”三河联动生态景观，提质一批游园绿地，新建一批公园游园，塑造水岸园城联动的城市图景，让市民畅享“多元绿色福利”。

金科智慧谷

加快建设充满数智理念的社会高效能治理引领区，争当郑州建设新型智慧城市和活力城市的主窗口。

这十年，金水区沿着中央、省、市指引的方向砥砺前行，聚焦数字化转型和全面深化改革战略，立足数字经济和数字治理先发优势，对标全国数字化先进城区，实施数字化改革，完善区级顶层设计，把深化数字化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，建成支点、走在前列、谱写新篇。

——积极构建“全域数治”的金水模式。为破解治理主体彼此独立、治理机制难以联动、治理过程衔接不畅等问题，金水区以“数智金水”城市大脑建设为切入，不断探索基层治理的整体性、系统性和智慧化，实现“全天候、全地域、可视化”的数字赋能。一直以来，金水区突出党建引领，持续完善“人、地、物、事、情、组织”六要素数据库，大力推进“云、网、端”加速融合，实现全区政务系统上云；实现数据全量汇聚，纵向向省市申请“回流”数据，横向归集全区各部门、街道数据；加速资源共建共享，实现数据资源“一本账管理、一站式浏览”。

目前，选取丰庆路等5个街道和23个社区先行先试，建立信息采集目录、规范采集标准，已收集地址地名信息752065条、物类信息116113条、组织信息212867条等，为精准高效治理提供丰富数据支撑。

——打破基层治理数据壁垒。金水区以数字化助力高效能基层治理，通过科学重构网格、配齐网格人员、加快格网融合等招数来让“数字+”与“网格化”真正融合。

统筹考虑辖区各街道位置、面积、居民构成和城中村改造等因素，将综治、信访、民政等多类基层治理网格合并统一，划分17个一级网格、214个二级网格、956个三级网格，绘制电子地图、统一编号赋码，明晰网格边界；构建“社区（村）党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构，吸纳公共单位、“两新”组织、自治组织等3125名党员参与网格治理；选取区综合执法大队作为试点，根据部门职责、人员编制等情况，探索与街道三级网格分类融合的“双报到”机制。目前，首批14个职能部门2816人已完成与街道基础网格融合，厘清责任、禁入、权责“三个清单”，制定巡查走访、联合执法、考核奖惩等制度，并将疫情防控、“三零”创建、非法生产经营建设等10项基层治理重点纳入网格事项，实现“一支队伍管巡查、一个系统管指挥、一个终端管数据、一个流程管处置”，重构了基层网格治理的力量部署；同时，全区各街道、部门可申请共享，并基于回流数据，以“大场景小切口”为着力点，持续优化提升“一事件”系统、疫情防控智慧化管理体系、智慧化城市管理体系、“互联网+电梯”智慧监管系统等具有金水辨识度的硬核多跨场景应用，不断提升群众和企业获得感。

——推动数字产业化产业数字化。金水区打造的“数智金水产业大脑”平台基于区块链等新一代信息技术，构建了新型“亲清”政商关系体系，为业务决策提供“数据大脑”。从多个维度对企业进行综合评价，提供“三免一全”四项特色服务，即“数据免报即清”“政策免查即知”“奖励免申即享”“企业全息画像”，打造科技创新“最强大脑”。

从“数字”到“数智”，再到“数治”。随着数字城管、应急指挥、两信箱一热线、智慧电梯、智慧防疫、科技产业、智慧教育等具有金水辨识度的硬核多跨场景应用持续优化，辖区群众和企业的美好数智生活被次第点亮。

加快建设彰显美好生活的民生高标准供给标杆区，争当郑州打造共同富裕先行示范区的主阵地。

这十年，金水区紧盯人民对美好生活的向往，聚焦人民群众在教育、健康、就业、养老诸多方面的所求所需所盼，精准发力，使出绣花功夫，书写出最美的民生篇章。

——就业是最大的民生。十年来，金水不断推动高质量就业，构建“1+17+N”人才服务体系，打造“全生命周期”的人才创新创业生态环境。高质量落实“人人持证、技能河南”建设和郑州“青年创业增热”行动，加强公共就业服务，促进创业带动就业，深化职普融通、产教融合、校企合作，大规模开展“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训和评价取证。2021年新增就业35482人，较2012年的28248人同比增长25.6%。

——在经济增长的同时实现居民收入同步增长。十年来，人民群众的腰包更鼓了。2012年城镇居民人均可支配收入28824元，2021城镇居民人均可支配收入年人均可支配收入53471元，十年间基本实现翻一番。

​马渡文化广场

——人民至上、生命至上。十年来，金水区大力实施公共卫生补短板工程，全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设的“金水样板”。以金水区总医院为核心，着力构建覆盖全区的“三级综合医院+街道社区卫生服务中心+社区卫生服务站”区域紧密型医疗联合体。加快推进智慧医疗建设，开展公卫服务智能化系统、全科辅助诊断系统、人工智能互联网医疗平台等建设。目前，金水区已经实现家庭医生智能化签约覆盖到80%以上的社区卫生服务中心，群众在家门口“就好医，好就医”的梦想逐步实现。

——不断提升养老托幼服务水平，为人民群众解决“后顾之忧”。十年来，不断健全“一老一小”服务体系，不断满足群众对养老托幼服务的多元需求，金水区加快“三级联动、线上线下、以大带小、延伸居家”街道、社区养老服务体系建设，新建8个街道养老服务中心已全部开工，已建成3个社区日间照料中心、1个特困供养机构，累计完成家庭适老化改造315户，智慧养老服务平台入网人数达17.54万余人；加快构建“1+17+N”婴幼儿照护服务模式。截至目前，1家区级托育指导中心、11家科学育儿指导中心、4家街道级托育中心均已投入使用，1家街道级托育中心已装修完毕，秋季可开园招生。全市每千人拥有三岁以下婴幼儿托位数2个的目标任务已提前实现。今年年底实现街道养老服务中心、社区日间照料中心全覆盖。金水区成功入选第四批全国智慧健康养老示范基地，这也是河南省首家入选的区级单位。

——“让孩子们从‘有学上’到‘上好学’”。十年来，为努力办好“家门口的学校”，极大满足群众对优质义务教育、学前教育的需求，金水区打出的是“组合拳”：创新实施课程改革，形成品牌校本课程150门，获评国家级奖项31个；增加教育资源供给，教育累计投资22.848亿元，投用新建、改扩建中小学项目50个，新增1347个教学班，优质学位60180个；持续推进教育惠民服务保障工程，现有11215名教师参与课后服务，惠及156100余名学生；着力打造智慧教育品牌，荣获全国义务教育优质均衡先行创建区、教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区、教育部义务教育课后服务典型案例单位、2016~2020年全国普法工作先进单位、河南省义务教育学校标准化建设先进单位、首批河南省中小学人工智能教育实验区、河南省中小学信息化教学试验区等荣誉称号，并顺利通过河南省教育信息化2.0示范区验收。

“鹏程万里风正劲，重任千钧再出发。高水平打造‘创新智城·品质金水’、建设国家一流现代化国际化中心城区，全力走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路，努力在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流。金水，吹响新号角！”金水区区长张艳华信心十足地说。

郑报全媒体记者 党贺喜 通讯员 王珺洁 李贞

本版图片由金水区委宣传部提供