中央依法治国办点赞郑州市金水区“五室一庭”行政执法保障机制
12月30日，记者从省司法厅获悉，近期，中央依法治国办部署开展了市县法治建设工作督察，对山西、河南等8个省份进行实地督察，在实地督察中发现了一批好的经验做法。中央依法治国办对8个典型经验做法予以通报，其中郑州市金水区建立“五室一庭”行政执法保障机制，提升城管执法质效的做法获点赞推广。
据了解，近年来，郑州市金水区大胆创新，积极探索建立“五室一庭”行政执法保障机制，有效破解城管执法难题，提升了城管执法质效。
聚焦执法问题，构建“五室一庭”保障机制。城管执法涵盖范围广，涉及民生内容多，为有效破解城管执法过程中的强制执行难、执法取证难、弱势群体管理难、部门配合协调难等突出问题，金水区建立了“五室一庭”行政执法保障机制。该机制以公安警务室、公证服务室、法律援助室、行政调解室、检察联络室和城管巡回法庭为主体架构，将法、检、警、司力量引入城管执法，形成了“公安警务做保障、公证服务维权益、法律援助重服务、行政调解化矛盾、检察联络抓监督、巡回法庭树权威”的完整闭环。
强化资源集约，汇聚工作合力。公安警务室针对“信息调取难、执法权有限、阻扰执法、机动车占道经营、共享单车投放过量和废旧机动车占用城市道路”等问题，配合开展执法工作;公证服务室对“现场取证难、对象确定难、文书送达难”等问题，协助执法人员开展工作;法律援助室定期无偿为群众提供法律服务;行政调解室通过开展行政调解，有效化解执法争议;检察联络室通过口头告知、检察建议、检察监督等方式，督促相关部门准确履行法定职责，城管巡回法庭负责执行非诉案件，最大限度提高执行效率。
压实工作责任，确保工作实效。“五室一庭”行政执法保障机制运行以来，公安警务室共参与执法374次，治安拘留20余人次，刑事拘留1人，协助提取当事人身份信息2237人次;公证服务室提供公证服务13次，法律援助室提供法律援助服务3684人次，行政调解室开展行政调解工作480次，检察联络室出具检察建议书10份，巡回法庭执行非诉案件559件。通过“五室一庭”行政执法保障机制，城市管理执法领域群众投诉、伤人事件和负面舆情等大幅减少，基本解决了城管执法过程中的突出难题，金水区城管局案件办理量、执行率均位于全省前列，无一起败诉案件。
为充分发挥典型经验做法的引领示范作用，有效打通全面依法治国决策部署落地落实“最后一公里”，中央依法治国办要求，各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，学习借鉴典型经验做法，结合实际积极创新、主动作为，努力破解基层法治建设“堵点”“痛点”“难点”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
河南日报客户端记者 徐东坡
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