​中原网讯（通讯员 刘凤华）人民至上，是党的百年奋斗的宝贵历史经验。“住有所居”是民之所望、政之所向。近年来，郑州市大力培育和发展住房租赁市场，构建了多层次的住房保障体系，现有保障性住房近16万套，保障约32万住房困难群众。而保障性住房社区，作为城市社区发展的新形态，呈现出社区管理单位多元、群众利益诉求多样、居民流动性大等显著特点，普遍存在党组织覆盖难、党员教育管理难、协商共治难、服务群众存在短板等突出问题。

河南郑地住房租赁有限公司(以下简称“郑地租赁”)作为郑州市保障性住房运营主体，在郑州城市发展集团党委的领导下，以党的建设为抓手，着力探索党建引领保障性住房运营管理的创新路径，通过建立党建联建体系、创新实施“314N”党建工作法、搭建运营管理智慧大脑、健全房屋星级服务体系等举措，将50余名公租房流动党员纳入组织管理，为440名重点人群建立重点群体关怀机制，以128个保障性住房社区为中心搭建“家门口”服务体系，把保障性住房社区真正从管理“困难区”转化为发展“能量场”，加快构建郑州市以公共租赁住房“兜底”、保障性租赁住房“过渡”、共有产权住房“安居”的住房保障新格局，全力打造“红色物联 智惠万家”的“郑州模式”，将党的温暖送到千家万户，为建设幸福和谐美好家园不懈努力。

一、强组织，构建保障性住房党建联建体系

“强党建，必先强组织。”郑地租赁以党的政治建设为统领，以组织建设为抓手，建立“联合党委--党支部--党建联盟”的保障性住房运营管理党建联建体系，实现由“单兵作战”向“集团作战”转变，形成“握指成拳”的合力，让议事有机制、沟通有桥梁、互助有渠道。

以联合党委为统领，把行业党建带起来。成立以市直机关工委、市国资委党委为指导机构，市住房保障局直属机关党委、郑州城市发展集团党委为领导机构，市住房保障中心党委和郑地租赁公司为实施机构的联合党委，建立日常联席会议、定期联络交流、问题协调、检查考核等联建共建机制，搭建起党建共管、要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。

以党支部为堡垒，把基层党员管起来。联合党委下设党支部，以区保障性住房中心、郑地租赁公司党员为主体，依照行政区划分成立区域党支部，推行“双报到”机制，做到小事不出支部、大事不出党委。

以党建联盟为依托，把区域资源带起来。发挥各区域党支部牵头作用，与社区、区域公安局、医疗机构、学校、社会保障机构等组成党建联盟，有效推进社区党建、单位党建、行业党建相互贯通、相互联结，形成市住房保障管理服务共同体。截至目前，公司已与市自然资源规划局权益处党支部、市住房保障局租赁处党支部、市土地储备中心管护处党支部、二七区望江居社区党支部等近10家单位签署联建共建协议。

二、聚智慧，搭建“红色E家”党建平台

智慧社区是智慧城市的基础和支撑。郑地租赁全面运用互联网、物联网、大数据、区块链等新技术，着力搭建“红色e家”党建智慧大脑，将政府部门、运营机构、社会力量等运营各方“连在线上”，打造集党建宣传、党员教育、党务工作、党建管理为一体的智慧化平台，为党建工作插上智慧的翅膀。

依托智慧党建平台，在房屋管理上，公司搭建起“一户一档”“一房一码”的保障性住房信息管理体系，实现党员管理、租户管理、房源管理、安全管理等智能化、可视化，打造科技为民的智慧社区。

公司立足服务党员群众，将“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建工作有机嵌入保障性住房智慧管理系统，将“组织建在网上、党员连在线上、管理全在手上”，实现党员服务群众智能化、精细化、动态化，探索出了一条科学化、规范化和精细化的党建工作新路子，消除了组织和党员管理的“盲区、空白点”,。

做实线上宣传教育，设置榜样共学、邻里互助、党建活动、党员投稿等模块，建成“指尖上”“全天候”的宣传教育课堂，。

三、重实效，创新“314N”党建工作法

秉承“创新治理手段、注重治理实效”思路，依托“红色E家”智慧平台，郑地租赁建立“三清单一评比”党员服务机制、“红色积分”租户管理机制、“四个促进”重点人群帮扶计划，搭建起心贴心、面对面、实打实的“家门口服务体系”。

实施“三清单”党员服务机制——聚焦“我为群众办实事”常态化、长效化，公司创新“清单化”党员服务模式，通过平台征集问题、党员上门“求问题”相结合的方式，征集群众“急难愁盼”的需求及问题，经区域党支部审核研讨、联合党委审批后，线上发布任务清单，形成“群众下单、党员抢单、党组织派单”的运行模式，着力解决群众面临的难点堵点，实现足不出户“指上办”。自2022年初运行以来，已完成清单任务160余项，群众满意度高达99%。

实施“一评比”服务考评机制——完善清单服务考评机制，以办理清单数量、难度、群众满意度等为依据，创新开展质效评查，通过平台动态监督党员服务全过程，采用“量化打分”、“评比晒分”的方式，选树表彰先进典型，以群众口碑推动服务质量提升。自运行以来，公司已收到近40面(封)锦旗和感谢信，先后为20余人颁发“优秀管家”“党员示范岗”“业务示范岗”等荣誉奖章。

实施“四个促进”计划——聚焦“重点人群”和“薄弱环节”，从就业、养老、幼托、帮扶四个方面，全面建立起“家门口服务体系”。2022年疫情防控中，服务体系在联防联控、群防群控中得到全面检验，实现115个小区10余万保障对象“零感染”。一是依托党建联盟，建立“就业服务站”，为保障对象提供就业创业政策宣传、技能培训、职业介绍、农民工维权及法律咨询等服务，为求职者和企业搭建精准就业的服务平台。二是联合社区医疗服务中心，建立“养老服务站”，为老年人群体建立健康风险评估及跟踪档案，提供健康管理、科学健身及慢性病防治、防诈骗科普等服务。三是联合区域教育机构及小区物业，建立“成长加油站”。通过“四点半”课堂、亲子交流活动、儿童手工项目等丰富多彩的少年儿童课外文体活动，努力实现幼有所扶、幼有所育。四是针对440名孤寡老人、残障人士、特殊人群等，畅通24小时服务热线，安装“一键报警”系统，在重大突发情况面前开通绿色通道;建立常态化的志愿服务体系，通过“党员+社区管家+社区志愿者”模式，实施重点人群2天一次上门走访，空置房7天一次全屋排查，对所有租户、房屋实现1季度全覆盖走访。

实施“红色积分”租户管理机制管理——公司制定针对性、具体化的红色积分“正负面清单”，对积极参与活动、好人好事等正向行为进行加分，对电动车上楼、私自侵占公区等负面行为进行扣分警示，分数通过“红色E家”线上平台动态展示，让保障对象从社区管理的“旁观者”变为“参与者”。为便于积分运用，建立线上商城和线下商店，积极组织开展积分兑换实物活动，大力选树“最美邻里” “最美楼长”“最美服务标兵”等，让“小积分”发挥“郑能量”、实现“N效能”。

自2021年成立以来，郑地租赁公司努力践行“让城市更美丽、让生活更美好、让人民更幸福”的国企使命，全力探索城市保障性住房运营管理的党建新路径、新方法，推动了党建工作融入社区治理、服务千家万户，逐步形成了保障民生有力、管理秩序规范、服务措施到位、社区文明祥和的工作格局，填补了郑州市保障性住房运营服务行业共建共享体系空白，让社区和城市真正成为群众美好生活的“幸福家园”。