交卷·民生实事年终成绩单

街头巷尾察民生

聚焦所需所盼

让社会救助“兜底”更精准更温暖

12月11日，郑州降雪已停，屋外银装素裹，在金水区中心敬老院的暖气房内，那女士看着窗外的雪景，脸上露出笑容，敬老院工作人员帮她穿好厚衣服，准备带她参加集体活动。

同一天，9岁的笑笑（化名，事实无人抚养儿童）开心地对上门探访的儿童督导员张老师说：“阿姨，我告诉你一个好消息，我参加学校的小主持人社团啦！”

那女士和笑笑都是我市特殊困难群体中的一员。在郑州市民政部门以及街道、社区、慈善机构等社会大家庭的关爱下，他们不仅有补贴，还获得更多贴心的服务和帮扶关怀。

“阿姨，我想你们了，快坐下……”12月11日晚，陇海马路街道儿童督导员张老师和社工刚敲开笑笑的家门，就被笑笑热情爽朗的笑声吸引住。

“最近学习怎么样啊？生活上有困难没？”张老师细心询问，笑笑回答后，还自豪地说，她参加了学校的小主持人社团，是舅舅为她报的名。

舅舅说，笑笑温和善良，随着年龄增长，性格没有之前那么活泼，为了增强她的自信心和自身表现力，他给笑笑报了小主持人社团，没想到孩子特别喜欢。

笑笑早把张老师还有社工当成自己最亲近的人，“我们每次来她家，一进门她就拉着我的手说‘我想你们啦’。每次聊天都很愉快，她也愿意和我们分享学校及身边发生的事，走时也会恋恋不舍地问我们什么时候再来。”

2020年5月，陇海马路街道东豆腐砦社区排查发现，出生于2014年的笑笑与姥姥、姥爷一同居住，母亲于2019年年底因车祸去世，孩子父亲无从查找。东豆腐砦社区儿童主任说：“当时通过对楼栋长及周围邻居的询问等程序，于去年6月份，将笑笑纳入事实无人抚养儿童救助。”“孩子有党和政府关心，我特别心安。”笑笑姥姥说。

孩子日常由姥姥、姥爷照顾生活，舅舅负责孩子教育，陇海马路街道儿童督导员定期上门走访，与监护人座谈，了解孩子的成长和学习情况。

今年12月7日，管城区民政局又一次开展“让花儿灿烂微笑”孤儿和困境儿童慈善救助活动。辖区孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童分别领到管城区民政和慈善部门共同发放的救助金和爱心礼物。

市民政局儿童福利和慈善事业促进处负责人表示，目前全市有孤儿1085名，事实无人抚养儿童1018名，农村散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月1090元、城镇标准为每人每月1390元，福利机构养育标准每人每月2080元，全市已基本实现每月10日前发放到位。

住在金水区中心敬老院的那女士未婚，智力一级残疾，原来是金水区经八路街道分散供养特困人员，考虑到她骨折后生活不能自理、照料护理人24小时不能离开，金水区民政局联系医疗机构对那女士进行了自理能力评估和体检，今年6月将其转为特困集中供养，并入住金水区中心敬老院，解决其生活照料问题。

“2月至4月，那女士因胸椎骨折在郑州大学第二附属医院住院治疗，住院费用经医疗保险、大病保险报销和医疗救助后，自费部分20149.89元。5月，金水区召开社会救助联席会议，民政、财政、审计、纪检等相关部门参与，按照临时救助‘一事一议’程序，一致通过给予那女士临时救助20149.89元。”金水区民政局社会事务处负责人说。

根据市民政局社会事务处统计，截至11月底，全市享受困难残疾人生活补贴1.52万人，享受重度残疾人护理补贴5.93万人，今年累计发放困难残疾人生活补贴2039万元、重度残疾人护理补贴6442万元，市民政局指导督促各区县（市）每月10日前发放到位。

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“今晚吃的豆腐、西葫芦炒鸡蛋，有馒头也有汤。”12月12日晚，市救助管理站一位受助人员说，“外面下着雪，来到这里，很暖和，被褥、棉衣也都很干净。”房间内，暖意融融，救助站工作人员还在为他们忙前忙后。

面对极寒天气，市民政部门格外关注临时遇困人员。持续的雨雪冰冻天气，给民政救助工作带来了挑战。市救助管理站党总支书记、站长付翠兰表示，他们已加强站内应急值守，24小时求助热线保持畅通，及时响应求助线索，对前来求助的遇困人员先行实施救助。针对临时遇困人员，可继续救助或护送返乡。

二七区救助管理站在解放路立交桥下设置了临时安置点，设有3个帐篷、6张床，全天保持热水供应，为附近的临时遇困人员提供避寒场所。

据统计，自11月1日至12月12日，全市民政部门出动巡查人员2.49万人次，车辆4255台次，巡查7245次，设临时安置点49个。

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“家里只有我一个劳动力，母亲突发脑出血，留下后遗症偏瘫，生活不能自理，需有人看护；父亲患有冠心病、心绞痛，每月需用药，且需要照顾母亲，无法外出工作；弟弟上小学。今年6月，我家被认定为低保边缘家庭，有了补贴，真是缓解了一部分经济压力。”市民吕先生说起自己的困境和新的转机，眼里有了光亮。

当好群众的“贴心人”，以实际行动“兜”牢民生底线，“保”住基本生活，将救助金按时足额发到群众手中。市民政局社会救助处根据有关文件精神，在成年无业重度残疾人参照“单人户”的基础上，将低保边缘家庭重病重残人员纳入“单人保”，切实发挥好社会救助兜底保障作用，不漏掉一个困难群众，做到应保尽保。前三季度全市共按照“单人户”政策保障低保对象9865人。

据了解，截至11月底，今年全市共保障城乡低保对象4.89万人、特困人员1.35万人，共发放救助资金4.56亿元，其中，城乡低保金2.9亿元、特困供养资金1.6亿元、临时救助资金0.06亿元。

记者 鲁燕 见习记者 田莎