【聚焦河南两会】

奋力谱写中国式现代化建设郑州实践新篇章

提升创新能级、构建现代化产业体系、推进深层次改革、推进绿色低碳转型、保障和改善民生……省两会正在进行中，政府工作报告提到的诸多发展“关键词”，对全省发展进行了科学谋划，也为郑州未来绘就目标明晰的发展蓝图。

站在新起点，2024年，郑州将凝心聚力、踔厉奋发，加快推进国家中心城市转型发展、高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设郑州实践更加出彩的绚丽篇章。

关键词 【高质量发展】

【郑州实践】

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是郑州发展历史中极为重要、极不平凡的一年。一年来，郑州紧紧围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”总要求，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，实现了“发展要上去”各项预期目标，在“质量要提升”上取得显著成效，确保了“社会要稳定”，发展内生动力不断增强，文旅文创融合起势成势，生态强市建设成效显著，全过程人民民主郑州实践不断丰富发展，各项民生事业协调发展，人民群众幸福感、获得感、安全感持续增强，交出“跑出加速度，确保高质量”的精彩答卷。

2024年，全市要统筹推进，抓好技能郑州、设计郑州、标准郑州、信用郑州、书香郑州、体育郑州、法治郑州、平安郑州、美丽郑州、清廉郑州建设，为高质量发展增势赋能。

关键词 【稳中求进】

【郑州实践】

2023年，郑州综合实力快速提升，发展速度加快恢复、多数指标处于国家中心城市较好水平，经济增长呈现出提质进位的良好态势。抓调度、稳增长，加快经济运行平台建设，完善形成涵盖7大领域66项指标的先行指标监测体系，建立经济运行、固定资产投资项目、重点项目建设等5个专班调度机制，通过以旬保月、以月保季、以季保年，推动经济快速恢复、逐季向好。强化项目支撑抓进度、扩投资，开展稳经济重点项目集中攻坚行动，以“三个一批”为抓手，每季度组织全市重大项目观摩活动，全面压实项目分包责任，跟进服务推动项目建设加快进度。

2024年，郑州将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持抢抓机遇、用好政策、争取主动，坚持“三标”引领、工作导向、实干要求，坚持高质量发展、高品质生活、高效能治理。要远近结合，抓住重点关键，突出创新主题、突出项目为王、突出产业主导、突出营商环境，不断增强城市竞争力、引领力、发展活力。

关键词 【创新驱动】

【郑州实践】

2023年，郑州创新能力显著提升，中原科技城在全国同类科技城中跃居第19位，中原医学科学城建设全面启动，中原之光、曙光8000等国家大科学装置落地郑州、填补我省空白；香港大学、上海交大等6所一流大学郑州研究院取得实质进展；新增国家重点实验室4家、总数达到14家，新增省实验室5家、总数达12家；新认定高新技术企业1980家，高新技术企业总数达5800家；5名在郑专家当选两院院士、刷新纪录；引育各类高层次人才1566名；高技术产业投资同比增长44.4％，规上工业企业研发活动覆盖率达70％，带动全社会研发投入强度达2.67％，连续两年增幅位居全国主要城市前列。

2024年，郑州将加速创新高地和人才高地建设。聚焦创新平台、创新主体、创新生态、创新人才，全面发力、扩大成效，争创国家区域科创中心、国家科技成果转移转化示范区、全国科创金融改革创新示范区。在创新平台建设上，将深入推进中原科技城“三合一”融合发展，依托嵩山实验室等省级实验室聚焦前沿实施一批专项攻关项目、形成一批科研成果。在创新人才引育上，加快实施“郑聚英才计划”，深入实施青年创新创业行动，以高水平科创平台、高质量科创项目招引高层次人才。

关键词 【对外开放】

【郑州实践】

2023年，郑州扩大对外开放取得新进展。国际活动和经贸合作全面加强，扩大对外开放取得新进展。成功举办黄帝故里拜祖大典、世界大河文明论坛、全球跨境电商大会、中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、F1摩托艇世界锦标赛中国郑州大奖赛、郑州网球公开赛、世界5G大会等多项重大文体和经贸活动。

郑州—卢森堡“双枢纽”货运航线扩容、客运航线开通，河南—柬埔寨—东盟“空中丝绸之路”全面搭建，国际陆港航空港片区启动建设，联合国工发组织国际合作中心、东盟中心、柬埔寨国际客厅落地揭牌。自贸试验区郑州片区形成一系列可复制推广的制度型开放新成果。郑州对外开放的通道更加顺畅、功能更加完善，内陆开放高地的优势得到不断巩固和拓展。

2024年，郑州将加速高水平对外开放，提升枢纽能级，加快推进机场三期扩建工程等项目建设，推动多种交通运输方式“一单制”“一箱制”，实现多式联运、无缝衔接；拓展开放通道，加快推进河南—柬埔寨—东盟“双枢纽”建设，争取开通更多定期客货运航线。依托跨境电商综试区建设具有国际影响力、全国辐射力的“全球汇”综合平台，实现跨境电商交易额1300亿元以上。

关键词 【郑州都市圈】

【郑州实践】

2023年，郑州都市圈发展规划正式获批实施，城市“龙头”带动作用充分彰显。济郑高铁开通运行，在全国率先建成“米”字形高铁网；郑许市域铁路开通运行，郑开同城化兰考合作区等项目加快推进；智慧岛“双创”模式在全省复制推广，“研发在郑州、孵化在周边、转化在全省”的科创格局加速形成；开发区“三化三制”改革、要素市场化配置综合改革试点等取得实效，国企改革纵深推进，内生动力活力不断释放，郑州作为全省经济发展和科技创新的主阵地、主平台、主引擎作用越来越突出。郑州成功入选第二批全国供应链创新与应用示范城市、国家级服务业标准化试点城市、综合型流通支点城市。

2024年，全省要提升郑州都市圈协同发展力。深化郑开同城化、郑许一体化发展，建设兰考郑开同城化特别合作区。依托郑开汽车、许港精密制造、郑新高技术、郑焦智造等重点产业带，打造以创新为引领的城镇和产业融合发展带。加强漯河、平顶山与郑州对接联动，促进产业协作配套、链式发展。推动郑州一般性制造业、专业市场等非核心功能向周边转移。推动公共服务、基础设施、产学研用创新平台等共建共享。到2025年都市圈经济总量大幅提升，成为中部地区高质量发展的重要支撑。

关键词 【国家中心城市】

【郑州实践】

2023年，郑州坚决扛稳经济大市勇挑大梁的重大责任，加强经济调度，优化企业服务，促进消费恢复，扩大项目投资，实现了“发展要上去”各项预期目标，国家中心城市现代化建设迈出了更加坚实的步伐。

2024年，我省要提升国家中心城市核心竞争力。支持郑州建设国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地。布局建设大科学装置，抢占人工智能、类脑和仿真机器人等未来产业先机，做强电子信息、新能源汽车、生物医药等新兴产业，做大航空制造、航空运输、航空服务，做优现代物流、现代金融，提升高端服务、前沿创新、国际交往等功能。加快转变特大城市发展方式。全面提速航空港区开发建设，打造经济高质量发展新的核心增长极。到2025年经济总量突破1.5万亿元，城市首位度大幅提高。

关键词 【现代化产业】

【郑州实践】

2023年，郑州新旧动能加快转换、产业结构进一步优化，以新能源汽车、电子信息产业为代表的战略性新兴产业带动支撑作用持续增强。智能传感器等3个产业集群入选全国百强，成为国内外产业体系的关键环。

2024年，郑州加速构建现代化产业体系。以争创国家首批新型工业化示范区为引领，郑州将坚持龙头引领、链群发展、产业配套、智转数改，大力培育新质生产力，形成传统产业活力焕发、战新产业蓬勃发展、未来产业率先突破的良好局面。全市要提升主导产业核心竞争力，统筹抓好全市20条制造业产业链建设，电子信息产业要围绕重点项目延链拓链，高水平建设智能传感产业园和软件产业园，打造全国传感之城、软件名城。同时还将加快培育未来产业新质生产力，推进新一代人工智能试验区、元宇宙产业发展先导区建设，打造算力之城、量子之城、人工智能之城。

关键词 【新型城镇化】

【郑州实践】

2023年，全市城乡协调发展，城市有机更新、精细化管理不断深化，乡村振兴扎实推进、脱贫攻坚成果持续巩固。

2024年，郑州将加速新型城镇化提质发展。提升城市功能品质，落实国家《城市标准化行动方案》，制定郑州城市建设标准化体系，以区为单位，试点先行、打造样板，争取进入全国城市标准化试点。用好城市有机更新利好政策，以“三区十片、两轴多带”为重点，改空间、补短板、升产业、留文化、保民生、美环境，推动城市高品质、内涵式发展。以“绿心、绿肺、绿脉、绿环、绿轴”的“五绿”工程为支撑，抓好世纪公园、人民公园等30个公园升级改造工程，谋划建设一批特色主题公园，加快打造“山入城、水润城、绿荫城、景融城”的公园城市。

郑州要聚焦数字政府、数字社会、数字经济体系构建，协同推进基础建设、配套改革、应用拓展，努力建设数字标杆城市。同时加强数字基础设施建设，突出通信网络基础设施、算力基础设施两大重点，加快健全云网融合、绿色低碳、安全可控的数字基础设施，不断提升郑州的全国网络信息枢纽地位和能级。要持续深化“一网通办”改革，完善“郑好办”一站式政务服务平台功能，推进“网上办、不见面办”重塑流程。

关键词 【深化改革】

【郑州实践】

2023年，郑州深化重点领域改革，强化系统集成、协同高效，“放管服效”改革、数字化改革、国资国企改革、开发区体制机制改革等不断深化，内生动力不断增强。

2024年，郑州要全面深化重要改革。相关部门将研究制定促进民营经济发展壮大的具体政策，切实解决好制约民营企业发展的市场准入、要素获取、公平执法、合同执行、权益保护等关键问题。持续深入开展“万人助万企”活动，建好用好“企业意见建议直达”平台、“亲清在线”平台，持续扩大“免证可办”和“免申即享”范围；持续举办“郑州企业家日”系列活动；优化国有经济布局，做优做强做大国有资本，打造发展方式新、布局结构新、治理体系新、经营机制新的“四新”国资国企。

关键词 【生态安全】

【郑州实践】

2023年，郑州深入实施绿色低碳转型战略，黄河流域生态保护治理、碳达峰碳中和行动、环境污染防治、美丽郑州建设协同推进，生态强市建设成效显著。

2024年，郑州要进一步筑牢生态安全屏障，突出重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理，巩固空气质量治理成效。扎实推进国家土壤污染防治先行区、国家地下水污染防治试验区建设，统筹推进国家生态文明建设示范区、“无废城市”建设。

关键词 【城市品牌】

【郑州实践】

2023年，全市坚定文化自信，巩固壮大主流思想舆论，培育践行社会主义核心价值观，推动文化事业繁荣发展、文旅文创融合起势成势。

2024年，郑州要推进“全国重地”建设。聚焦塑造“天地之中 华夏之源 功夫郑州”城市品牌，加快建设以“四地”为特征的华夏历史文明传承创新基地全国重地，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。持续推进“中华文明探源工程”“考古中国”等重大项目，深化文化基因解码工程，做好双槐树遗址、王城岗遗址等考古研究。承办好全省文旅文创发展大会，全力服务保障省博物馆群建设，高标准规划建设中华文明主题乐园，推进重大文化项目建设，加快构建“博物馆群＋大遗址公园”的全景式中华文明集中展示体系。

关键词 【民生福祉】

【郑州实践】

2023年，郑州不断增进民生福祉，坚持把解决群众的操心事、烦心事、揪心事摆在突出位置、实施集中攻坚。扎实做好“一老一小一青壮”服务工作，入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，实现城市居家社区养老服务设施基本覆盖，公办幼儿园、中小学学位加快扩容。国家区域性医疗中心数量位居全国城市前列。郑州市空气质量综合指数达到2018年以来最好水平。

2024年，郑州要持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，解决好群众的急难愁盼问题，让群众有更多获得感。坚持就业优先，强化稳岗扩岗政策支持，积极发展新就业形态。要实施基础教育扩优提质工程。积极申报全国城市社区嵌入式服务设施建设试点，加强城乡社区养老服务体系建设。

郑报全媒体记者 王红

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