【向新向心·MY CITY】城市更新系列报道  

文化为底 创新为翼

看，郑州正在拔节“城”长

把工业“锈场”蝶变为城市“秀”场，这是郑州记忆·油化厂创意园在城市更新进行曲中的最抢眼创意；国棉三厂旧貌换新颜，苏式小楼“转型”成为历史文化新潮地；古荥将在机遇和文化“双重BUFF”下，重现千年前大运河的繁华；王新庄污水处理厂“退休”，中原超级总部基地“萌芽”……3600年前，郑州城的创立者、商王朝开国之君商汤曾谆谆告诫要秉承先辈的精神：“苟日新，日日新，又日新”；如今，郑州以文化为底，创新为翼，向心向新，拔节“城”长!

资料图 马健 摄

政策助力

按下城市更新“快进键”

纺车配件、梳棉机试验机、有梭织机梭子、带有年代感的黑白照片……郑州纺织工业遗址博物馆记录着郑州纺织业的变迁。

曾经辉煌的国棉三厂逐渐由繁荣到没落，生活区地下管网老化，物业管理缺失；如今，新的变化已经出现，国棉三厂生活区拥有新“身份”，更新为特色历史文化街区。

“融合历史与未来、传统与创新”，从“小切口”注入新活力……这是今年全国两会上代表委员们的建议，郑州市先人一步：成立城市更新工作领导小组，下设专项工作组，由市城建局牵头，资源规划、发改、国资、财政、金融、房管等部门共同参与，上下联动、齐抓共管。

除了苦练“内功”，还充分发挥外智外脑的作用，建立专家库，已入库281人，参与到制度建设、政策研究和项目评审中，组建由规划、建筑、法律、金融等领域专业人员组成的15支帮扶团队，深入开发区、区县（市）开展“一对一”专业咨询指导。

今年3月，郑州市城市更新更是按下“快进键”，《郑州市城市更新专项规划(2023—2035年)》发布，作为全国省会城市首批、全省首部城市更新地方性法规——《郑州市城市更新条例》为规范和推进郑州城市更新行动、城市建设高质量发展提供了有力法治保障。

文化打底

赓续郑州历史“商文脉”

“商都管城，郑州之根”。对标北京南锣鼓巷、上海城隍庙、重庆磁器口……管城区以商代王城遗址核心板块建设，带动城市更新，引领历史文化遗产保护传承，全力以赴打造古今辉映、文化与商业共赢的国际消费中心城市起步区、承载区，擦亮郑州历史文化名片，引领带动国际化、现代化发展。

历史是城市的记忆，文化是城市的灵魂。《郑州市城市更新专项规划（2023—2035年）》提出，聚焦华夏历史文明传承创新基地全国重地建设目标，再展具有商城魅力、郑州特色的城市风采，打造可感知、能体验、有温度的文化空间，激发老城复兴新活力。

城市更新，向新更向“心”。“无体检不更新，更新成效再体检”，推动形成“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作闭环；聚焦住房、小区（社区）、街区、城区四个维度，构建特色指标体系，全面排查短板弱项和群众反映强烈的难点、堵点问题；开展“市民议事堂”“邀请您当城市医生”等社会满意度调查，广泛听意见；建立整治地图、项目库、政策库和数据库，为项目实施、编制专项规划和行动计划提供更精准支撑。

如今，二砂文化创意园、百年德化文化复兴工程成为郑州文旅新亮点，古荥大运河文化区和商都历史文化区正在不断成长，以文化打底，产业相加，延续城市文脉。

​资料图 马健 摄

创新为翼

乘势御风而行“郑敢为”

城市更新不仅是对老城风貌的改造，还是对城市空间的创新利用。新时代新阶段的城市更新要坚持创新发展，推动产业转型升级，建设富有活力的创新城市。

在郑州提科技创新，不得不说中原科技城。中原科技城2020年9月15日正式挂牌成立，是郑州打造的科创高地，也是郑州城市更新的集中地。

作为中原科技城整体战略的重要延伸，中原超级总部基地项目施工迎来大突破。目前，该项目的产业展示中心已封顶，产业楼已施工至地上1层，配套主楼已施工至7层。建成后，项目将聚集具有总部管理、财务结算及科技研发功能的企业研发中心，打造科技总部高地，成为在国内具有影响力的新一代超级总部经济区标杆，郑州市乃至河南省的新地标。

无独有偶，高新区中原制药厂变身人工智能产业园，也是郑州灵活保障创新空间多元供给的重要一笔。作为支撑郑州高质量发展的重要引擎，郑州高新区是集聚创新创业资源的重要阵地，也是开放创新合作的重要平台。

结合高新区产业发展和定位，人工智能产业园以人工智能产业为主，以未来产业、新材料(超硬材料)和现代服务三大产业为辅助，致力于将项目打造为河南省乃至全国一流的设计研发+生产制造一体化的宜居宜业产城综合体，未来将形成人工智能科技研发与制造产业链生态集聚区，成为产城融合的新标杆。

科技创新是产业焕新的密码，郑州正在积极融入国家创新战略布局，强化关键核心技术攻关，打造科技创新新高地。高标准建设高新园区、金水活力廊、马寨智造园区、金岱科创园区、经开科技制造区、郑东研发转化园、惠济创新园区等，深化科创与文创、智创、金创、绿创协同，打通成果转化新通道，已然成为郑州城市更新的抓手之一。

奋发“项”上

再造城市发展“芯动力”

郑州城市更新的美好愿景，需要一个个项目的落地来实现。郑州市牢固树立“项目为王”理念，抓入库、抓开工、抓实效，建立城市更新种子库、储备库、项目库、推进任务清单“三库一单”工作机制，对项目实施全生命周期系统化管理，一批更新项目成效逐步显现。

磨街文创园、油脂化学厂通过“工改商”方式，在保留老厂房既有建筑格局的前提下，引入了娱乐、餐饮、文旅等业态，实现了工业记忆向文化创意的转变；产城更新项目将传统的低效工业用地，升级为新型产业用地，推动“工改工”产业转型升级；商代王城遗址项目锚定“古都新生”“老城复兴”，推动文化活态化展示、具象化传播，实现了历史文脉传承与城市品质双提升。

目前，郑州市纳入“三库”项目345个。通过更新，区域业态、公共配套、就业条件、人居环境等持续改善，城市效能得到提振、活力进一步激发。

郑州为城市更新发展构建了“1+2+N”政策保障体系。“1”指《郑州市城市更新条例》，为实施城市更新行动提供法治保障。“2”是指《郑州市城市更新专项规划》《郑州市城市更新行动计划》，以“三区十片、两轴多带”为重点，开展产业园区提档升级、中原商都魅力重塑、千年商城风采展现、韧性城市强基健体、人居环境完善提升、公共空间靓化提质六大重点行动；目前，市城建局正在以专项规划为基础编制行动计划，进一步明确我市城市更新行动的实施步骤和内容，制定我市城市更新“路线图”。“N”是指各类配套政策，已出台城市更新实施办法、新型产业用地管理办法等，在土地、规划、建筑用途转换等方面寻求突破，未来将有效解决郑州市城市更新项目实施中的难点、堵点问题。

郑报全媒体记者 李颖