​全市民营企业总数超80万家

民营经济成为推动高质量发展的“主力军”

民营经济是高质量发展的重要基础。我市民营经济发展情况如何?采取了哪些行之有效的措施?4月28日，市十六届人大常委会第九次会议听取和审议了《郑州市人民政府关于促进民营经济发展工作情况的报告》。《报告》显示，我市民营企业总数超过80万家，5家企业入选中国民营企业500强，民营经济已经成为推动全市高质量发展的“主力军”。

民营经济高质量发展取得显著成效

全力释放民营经济发展活力，郑州不遗余力、倾力支持。《报告》提到，2023年以来，我市聚焦民营企业关切，在投资引导、环境优化、惠企育企、开放创新等方面出台并实施了一系列促进民营经济发展的政策举措，全市民营经济高质量发展取得显著成效。全市民营企业总数超过80万家，占所有企业总数的92.2%;5家企业入选中国民营企业500强，34家企业入选河南省民营企业100强，民营上市公司达到45家;智能传感器产业集群、汽车产业集群、现代食品与加工集群入选“中国民营经济百强产业集群”，民营经济已经成为推动全市高质量发展的“主力军”。

为企业精准画像让惠企政策精准送达

支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。为推动国家、省、市各类惠企政策落实，我市组织相关部门初步制定了关于促进民营经济发展壮大的若干举措，统筹推动各职能部门做好上级政策承接落实。同时，在“郑惠企”平台建设了“惠企政策库”，汇集各级各部门惠企政策1412条，同步建立“市场主体库”，为企业精准画像，靶向推送所需政策。截至目前，平台已主动推送政策2.3万余次，逐步实现从企业找政策向政策找企业转变，推动国家、省、市各项惠企政策落实落地。

加快民营企业转型提质是必由之路。我市印发《郑州市重大科技创新项目管理办法》，实施一批重大科技专项，打造线上“郑好融”普惠科创金融服务平台、线下金融服务港湾网点，推出“科创E贷”“集群E贷”“善新贷”“善科贷”等普惠类科创信贷产品，带动金融机构累计支持企业创新资金超千亿元。2023年，全市高新技术企业总量突破5800家，科技型企业超过1.3万家，累计培育认定国家级专精特新“小巨人”企业122家，省级“专精特新”中小企业920家，创新型中小企业4058家。累计建有各级各类研发平台5000多家，民营经济科技创新占比达到64.25%。

营商环境是经营主体发展之基、活力之源，也是抓好政策落实的坚强保证。我市严格落实市场准入负面清单，推动实现市场准入“法无禁止即可为”。“一件事一次办”改革上线运行主题场景20类405项，“免证办”事项累计达500个，一次不用跑事项占比84.3%，开办企业实现全程零收费、零成本。工程建设项目领域实行“告知承诺制”，实现当天提交承诺、当天拿到施工许可，可提前60天开工。实现7×24全天候“随时办”审批服务，2023年智能审批秒办结企业7405件，个体工商户33506件。去年，全市新增市场主体42.47万户、总量突破200万户。

多谋划惠企之策，切实解决民营企业发展难题。2023年，我市深入开展“万人助万企”活动，共解决企业问题14099个，问题解决率达到99%。惠企纾困力度持续加大，出台《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》，设立“郑州企业家日”，评选认定首批优秀企业家43名。全面落实组合式税费支持政策及稳经济各项政策，加快留抵退税办理，小微企业退库6313万元，做到应退尽退。2023年新增减税降费及退税缓费209.77亿元，占全省的29.5%，惠及175万户次市场主体。搭建了“郑惠企”政策服务平台，逐步形成全市涉企资金兑现“一张网”，直接兑付企业资金总计83.6亿元，有效提升了企业的获得感和满意度。“郑好融”金融综合服务平台入驻用户达85.5万家，授信金额311亿元。

一揽子措施支持民营经济释放活力

结合全市民营经济发展的实际情况，下一步，我市将在营造公平竞争和准入环境、引导民营企业转型发展、加大融资授信扶持力度、健全服务体系和法治环境、营造支持民营经济发展壮大良好氛围等方面尽快出台实施一揽子政策举措，支持民营经济最大限度释放活力潜力。

全面优化民营经济发展环境。着力营造公平竞争和平等准入的市场环境，确保民营企业在市场准入、要素获取、招标投标、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。优化“亲清在线”财政资金支付平台，实现惠企政策“免申即享”、财税政策精准直达。不断健全涉企政务服务体系，年底前新增“免证可办”事项100项、累计达600项，推动企业办事证照、材料应免尽免。深入落实“郑聚英才计划”，完善人才认定和培养等配套政策。

加大民营企业培育力度。推动我市龙头民营企业进入国家世界一流企业培育库，加大力度引导民营企业加快形成新质生产力，支持民营企业向“专精特新”发展，建立成长型企业、“隐形冠军”培育库。引导民营企业开展数字化改造提升，逐步推进专精特新中小企业数字化转型全覆盖。

加强对民营企业的融资支持力度。加强信贷融资服务，打通政、银、企有效沟通的桥梁，推动普惠小微贷款“量增、价降、面扩”，力争2024年实现普惠型小微企业新增贷款突破500亿元。持续完善“郑好融”平台功能，提升平台获贷率。大力发展科创金融，启动“郑科贷”业务首期风险补偿项目风险补偿程序，力争全市贷款余额达到4万亿元。

记者 董艳竹