1月8日，郑州市城市更新工作推介会召开，记者从会议现场获悉，2024年，郑州市积极适应房地产市场新形势，采取综合措施并持续发力，多项促进房地产市场平稳健康发展的工作取得显著成效。

“保交房”关系到群众切身利益，是维护购房人权益、推动房地产市场企稳回升的关键举措，保的是民生，稳定的是民心。

过去一年，郑州市“保交房”攻坚战成效显著。全市320个保交房项目交付274个项目10.2万套，交付率达92.07%，保交房年度目标任务超额完成；全市142个专项借款项目12.8万套全部建成交付，“保交楼”工作任务圆满完成。

郑州市结合本市实际，紧盯项目推进，注重示范引领，重点突破，带动全局。全市保交房各项工作扎实推进，取得显著成效，极大缓解了房地产开发企业资金压力，妥善解决了“交房难、办证难”问题。

首先，在统筹谋划上坚持高位推进，郑州市成立由市委书记、市长任双组长的保交房工作领导小组，定期听取工作进展情况汇报，统筹推进保交房工作落实；在工作推进上聚力联动攻坚，抽调业务骨干组成“一办七组一专班”，联合21家银行，定期组织政银企三方会商研判，促成银企精准对接，着力打通白名单项目融资通道。

同时，在处置方法上创新“六个一”郑州模式，即“一楼一策一专班一银行一审计一法官”分类处置机制。为每个保交房项目制定一套符合实际情况的工作方案，成立一个由区县（市）政府部门、街道办事处、社区和项目企业负责人参加的工作专班，明确一家主办银行提供融资服务，指定一家审计机构开展穿透式线索审计，确定一名法官处置相关涉法涉诉问题，运用市场化、法治化手段，率先推动房地产融资协调机制落地见效，扎实推进保交房项目建设交付。

此外，在协同保障上强化府院联动、警税协同，运用法治化手段，采取破产重整、清算、拍卖、解封等措施，依法依规处置难交付商品住房项目问题，对存在违法违规抽挪资金的项目，加强审计监督，公安机关、税务部门及时介入，深入排查偷逃税款、抽挪预售资金线索，采取“执法+疏导”方式，督促企业自觉主动担当，尽快追回偷逃税款、抽挪资金，构成违法犯罪的立案侦查，全力追款用于保交房项目建设。

在诸多政策措施的综合效应下，保交房各项工作取得了显著成效。据统计，2024年以来，全市房地产项目“白名单”工作快速推进，对合规房地产项目实现了“应进尽进、应贷尽贷、应投尽投”，292个项目列入“白名单”，融资投放261个项目696.46亿元。全市房地产领域信访事项同比下降53.8%。

2024年，郑州市认真贯彻中央关于“消化存量房产、优化增量住房”的决策要求，聚焦全市存量房产过剩突出问题，综合采取有力有效措施，统筹消化存量房产，平稳市场供求关系，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产项目风险，促进房地产市场平稳健康发展。

商品住房库存加速消化。2024年，郑州在全市范围开展房展会、推介会、购房节等促销活动60余场。组织新兴产业、科研机构、大专院校等重点单位开展定向团购，签订认购协议8540套、网签5010套。采取国有平台公司收购和市场化交易两种模式，开展二手房“以旧换新”工作，完成新建商品住房认购及网签10816套。2024年组织平台公司收购存量商品房36个，2.2万套182.5万平方米。创新推行电子“房票”，销售商品房130万平方米。截至2024年底，商品房库存同比减少602.97万平方米，其中商品住房库存减少474.13万平方米。

抓好存量房“以旧换新”工作。郑州市房产“以旧换新”采取国有平台公司收购和市场化交易两种模式，通过提供评估、中介、验房“三免”服务及发放家电家居消费券等，积极开展二手房“卖旧买新、以旧换新”工作，逐步形成住房一二级市场联动与梯次消费效应，促进改善性住房需求进一步释放，已完成新建商品住房认购及网签10816套。

建立“郑好房”交易服务平台。创新买卖双方直联新模式，丰富公证、律师、金融等第三方服务，全面打造集“真人、真房、真机构、真交易”于一体的房屋交易服务平台，为住房消费增长提供强力支持。目前“郑好房”平台注册用户超31万人、上线楼盘343个、匹配购房需求2517条。

收购存量房用作保障性住房。按照“市级主导、统筹推进，以需定购、合理定价”原则，组织国有平台公司收购存量商品房用作保障性住房，快速消化存量商品住房，平衡市场供求关系，稳定市场预期，2024年收购存量商品房项目36个2.2万套182.5万平方米。

推行房票安置消化存量房产。据了解，在住建部支持下，全市108个项目获批城中村改造专项借款，其中29个被确定为货币化房票安置，涉及安置任务525万平方米。郑州市依托“郑好房”交易服务平台建立房票系统，实现线上选房、购房、资金兑付功能，推动市域内安置联动、结算统筹，群众持房票在全市自由购房，房企持房票迅速兑付现金，既能快速实现群众安置，又能加快去化商品房库存，帮助房企解难纾困。自2024年10月底启动房票安置以来，郑州市累计核发房票2.37万张共150亿元，通过房票销售商品房130万平方米。

此外，郑州接续推出提高公积金贷款额度、商业贷款转公积金贷款、购房契税补贴等措施，又率先采取降低房贷利率、统一首付比例，取消商品住房销售指导价，根据去化情况动态调整供地等举措，在一系列政策措施的推动下，郑州市商品房去库存效果开始显现。

据统计，去年8-12月份，郑州市商品房销售面积实现环比五连增，12月当月销售面积环比增长12.74%、同比增长6.89%；商品房销售面积增速高于全国全省，城区商品房去化周期降至16个月以内。近期再现开盘即售罄、单宗土地招拍挂溢价率高达20.5%等景象。

​在住房多元供应体系构建方面，郑州市着力构建以公共租赁住房、人才公寓为代表的保障性租赁住房和配售型保障房租购并举的住房保障体系。截至目前，累计收购存量商品房项目96个、12.5万间（套）510万平方米（主要作为人才公寓向社会公开配租），收购量全国第一。运营人才公寓项目63个8.6万间（套），出租率99%，规模全国第一。建设公租房近14万套780万平方米，分配入住12.9万套、发放货币化补贴6552万元。2024年7月，在全国率先推出配售型保障性住房，目前已累计推出两期4324套，成为交付入住、发放不动产登记证全国“双第一”城市。

去年，郑州科学编制2024年住房发展年度计划，明确用地和商品住房供应规模，按照“以存定供”原则调控商品住房用地供应，加大供给低密度改善性商品住房用地，按照普通商品住房和配售型保障房分类具体明确住房供应面积。在加大改善性住房供应的同时提升住宅设计标准。构建以公共租赁住房、人才公寓为代表的保障性租赁住房和配售型保障房租购并举的住房保障体系。

开放的郑州正在热情拥抱世界。记者从该会议获悉，郑州市人口正在加快集聚。截至目前，郑州市常驻人口已有1450万人，仅去年净流入人口就达18.2万。经深入调研分析的相关数据显示，近三年内，选择留在郑州的大学生达70万人。未来，多家企业、研究院、高校将陆续落地郑州。在产业拉动与人口流入的带动下，未来，郑州房地产市场将在新模式中继续平稳健康 发展、展现活跃态势。

据悉 ，下一步，郑州将突出问题导向、目标导向，采取更加有力有效措施，用足用好存量政策，因时因势、因地制宜储备增量政策，多措并举、精准施策促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式。

郑报全媒体记者 孙雪苹 文/图