审计成绩
全省社保资金
累计结余1108.06亿元
审计结果表明,我省社会保障体系基本建成。
截至2011年底,我省基本医疗保险实现全覆盖,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)制度体系覆盖全省所有县,参保人数合计9747.42万人,比2005年增长452.16%。
基本养老保险覆盖面迅速扩大,企业职工基本养老保险已覆盖全省所有县,城镇居民养老保险(以下简称“城居保”)已覆盖61.64%的县,新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)已覆盖全省63.52%的县,三项基本养老保险参保人数合计4417.43万人。
尤其值得一提的是,2011年,18项社会保障资金共计收入1270.98亿元,支出935.40亿元,年末累计结余1108.06亿元,使得社会保障资金基本保证。
审计问题
7329人重复领取养老金524.26万
从审计情况看,社会保障资金监督、管理逐步规范,各项社会保障资金总体安全,基金运行平稳,但还存在一些问题。
部分险种间尚未完全实现有效衔接。目前,社会保险各项制度是分人群设计的,相互间尚未制定明确的衔接办法,甚至同一险种各地执行的政策也有差异,从而造成重复参保和转移接续困难等问题。
截至2011年底,全省有12.43万人重复参加企业职工基本养老保险、新农保或城居保,78.30万人重复参加新农合、城镇居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险,由此造成财政多补贴1.31亿元,7329人重复领取养老金524.26万元,4805人重复报销医疗费用196.96万元。
此外,部分地区由于老农保问题复杂,新农保推进工作量大,还存在老农保基金尚未转入新农保的问题。
六成多农民工没“五险”
截至2011年底,尚有14.27万名被征地农民未按规定参加社会保障;9194名被征地农民虽然参加了养老等社会保障,但待遇低于当地农村最低生活保障标准。
审计抽查农民工较为集中的企业中,有7.57万名农民工参加了部分保险,有1.19万名农民工五项社会保险均未参加,占抽查人员的63.81%。