新密市政府副市长、公安局局长张元明接受中原网记者芦聚友专访
建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制,是郑州市委、市政府作出的一项重大决策,是创新社会管理的一项重要内容,是当前和今后一个时期一项全市各级、各部门特别重要的中心工作。获得全国公安系统最高荣誉——“全国优秀公安局”的新密市公安局,在这项工作中勇于开拓,积极创新,取得了一系列的成绩。
为此,中原网记者芦聚友近日专访了新密市副市长、公安局长张元明同志。
中原网:张市长,新密市公安局近年来取得了优异的成绩,获得了一系列殊荣,连续两年夺取郑州市公安系统“四严一创”活动综合成绩第一名,尤其是今年又获得了全国公安系统最高荣誉“全国优秀公安局”称号。而网格化管理作为郑州市三项重点工作之一,是公安机关在新形势下面临的新任务,请您谈一谈新密市公安局在这方面所做的工作。
张元明:建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制是郑州市委、市政府确定的重要工作,也是新密市公安局的一项重要工作。今年以来,郑州市委、市政府,新密市委、市政府多次召开会议,专门对此作出部署。通过学习领会各级领导的重要讲话精神和具体工作要求,我们充分认识到,随着经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进,社会管理工作难度不断加大,各类社会问题不断出现。建立网格化体系,就是要通过差异化职责促进条块融合,强化基层力量,推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,保证各项职责全覆盖、无缝隙落实。
新密市公安局党委高度重视,多次专题深入研究,召开推进会专门部署,实施“一把手”工程。一把手亲自抓,明确4名班子成员直接负责“牵头抓”,全体班子成员逐人分包全市1 8个乡镇办事处,明确专班组织、专门指导、专项督察、整体推动等职责任务。局领导班子成员主动与各乡镇办对接、沟通,组织带领网格民警参加乡镇办动员会、工作部署会,开展与公安机关职责密切相关的五个重点领域排查整治,形成了整体联动、分工协作的工作格局。建立了全覆盖、无缝隙的“一网三级”社会管理治安防控体系,7 5 0余名名民警分包到全市1 8个一级网格、347个二级网格、3368个三级网格,同时整合综治力量与民警协同开展工作。印制民情日志和工作档案规范台账,成立了专门的机构,抽调业务精干人员具体负责此项工作的组织协调、实施落实和督导检查。全体网格民警积极参与,主动和乡(镇)、办事处对接,主动与社区对接,在乡镇党委、政府的具体指导协调下,形成协同联动、密切配合、共同担责的工作格局。
中原网:那么,在网格化管理的实施过程中,新密市公安局采取了哪些措施保障工作的顺利开展呢?
张元明:第一,建立“一网三级”社会管理治安防控体系。“一网”就是:新密市社会治安防控网,在全市依托乡镇(办事处)综治工作中心建立基本防控网格。“三级”就是“三级网格”:分别为局党委班子成员、各派出所所长、各社区(驻村)民警和局机关分包民警。一级网格:由局党委协调,领导班子成员按照所分包的派出所分包联系各乡、镇、办事处,为一级网格的第一责任人,负责全市社会治安防控网格化建设的总体建设和协调推动工作。二级网格:以派出所为牵头单位,派出所所长为二级网格的第一责任人,负责本辖区网格的建设和管理工作。三级网格:以警务室为平台,机关民警和社区(驻村)民警为三级网格的责任人,按照明确的各项职责任务开展具体工作。
第二,落实网格社会管理治安防控责任。各级网格内的责任人逐级落实网格分包责任,按照“四有(有领导组织、有目标责任、有工作机制、有奖惩措施) ”的要求,对管理的网格实行定格、定点、定人、定责。充分发挥各级网格在社会管理服务、社会治安防控、社会矛盾化解等方面的积极作用,明确职责任务,落实工作责任。各网格逐级签订目标管理责任书,将各项工作责任具体落实到人,努力实现网格化管理制度化、规范化、长效化。
第三,完善互联互通三级技防网络体系。以社会化、网络化、信息化为重点,全力推进技防全覆盖和联网运行,构建市、乡镇(办事处)、村(居委会)三级联网的视频监控系统。在城区建立以派出所监控平台为中心的技防监控网络。社区和企事业单位视频监控平台联网到派出所视频监控中心,派出所监控中心联网到局11 0指挥中心。在农村建立以乡镇监控平台为中心的技防监控网络。乡镇辖区内各村、企事业单位监控设施联网到乡镇视频监控中心,乡镇视频监控中心联网到局11 0指挥中心。建立技防设施联网运行、日常值守、维护保障工作机制,建立专业化技防管护队伍,加强对技防网络日常监管、保养维护,确保技防设备高效发挥作用。