其二,“660万元购windows8系统”是否又是“突击花钱”?按照我国目前的财政预算制度,下一年预算额度由本年度收支情况决定。今年的预算资金花不完,就会影响到明年的预算。于是,把本年度的钱在年底前突击花完,在某种意义上就成了一项重要任务,而经费使用的合理性和有效性则被丢到一边。政府机关要带头使用正版软件,这理所应当,但南海区偏偏选在年底这个敏感时期抛出660万元的天价采购计划,疑似突击花钱的又一标本。
政府采购不能赶时髦、抢花钱。一方面,相关采购行为应纳入法治化轨道,坚持经济适用、质优价廉的原则,明确采购中低档产品和服务的标准,并接受群众监督。另一方面,全面改革预算制度,推行“零基预算”,鼓励节约办公,变“负激励”为“正激励”,走出“突击花钱”的制度性困境。