期待
操作办法能多一些惊喜
所谓人地挂钩，人与地如何挂？两者之间在数量上如何统计和平衡？
记者采访中，有专家认为，现在比较倾向于地随人走，即以一个地区的城镇化率作为建设用地指标增减的依据。
上述人士透露，无论是城乡建设用地增减挂钩还是人地挂钩，都是以土地综合整治为基础的，只有整治出了土地资源，才有挂钩的可能。
目前我们省正在推行的新型城镇化、新型农村社区建设，成为土地资源综合整治的重要促进手段。
受访的业内人士分析，如果比较理想的话，人地挂钩应该至少实现县域内建设用地指标的自由流转。通过整合农村分散的土地和村庄，形成建设用地指标，推动其在试点地区的自由挂钩。当然这个自由也是有限度有原则的，比如腾出来的建设用地指标要优先满足农村公共事业的需要，其次是满足产业集聚区的发展需要，之后是满足县域经济发展的需要。
进展
人地挂钩具体操作办法尚未“出炉”
近日，省政府发布《河南省土地资源保障专项工作方案》（以下简称《方案》），加快落实国家赋予中原经济区的改革创新、先行先试政策，着重探索土地综合整治和新型农村社区用地动态管理新模式，有序推进人地挂钩政策试点工作，加快制度供给和政策创新。
为了积极稳妥开展人地挂钩试点，《方案》指出，要选择经济基础较好、群众积极性较高、有一定土地综合整治工作基础的省辖市和县(市、区)，率先开展人地挂钩试点工作。《方案》要求，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作；积极向国土资源部争取更多的城乡建设用地增减挂钩周转指标，持续推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。昨日，河南商报记者从有关部门打探到的最新消息是，当前虽然中原经济区规划已经批复，但有关人地挂钩更加详细的操作办法还没有出炉。
