中原网讯（郑报全媒体记者 李爱琴）2022年，新增经营主体41万户；2023年，新增经营主体41万户；2024年，新增经营主体37万户，全市实有经营主体达到210余万户。

一个个逐步上扬的数字，展示着郑州市经营主体蓬勃向上的新活力。

营商环境是经营主体生存发展的土壤，环境优则企业活。经营主体快速增长，折射出我市营商环境更加优化。

近年来，郑州市市场监管局聚焦优化营商环境，加速便利化改革，着力破除发展壁垒，服务构建全国统一大市场，让各类经营主体如鱼得水，发展动能澎湃有力。

准入更便捷 吸引主体“生得下”

“以往网上申报预审核通过后，还需到政务服务中心提交纸质材料，再经职能部门审核才能拿到备案凭证，现在全程网上办理，大大节省了时间和精力。”近日，河南涵辰生物科技有限公司顺利取得二七区市场监管局颁发的首张“无纸化+全程网办”第二类医疗器械经营备案凭证，企业负责人对这种便捷高效的办事模式赞不绝口。

去年11月起，郑州市食药械业务系统全面优化升级，取消了食药械系统许可事项的纸质申报材料环节，开启全程无纸化网上申办。企业在食药监系统申请食品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、第三类医疗器械经营许可证、医疗器械网络销售备案凭证、药品经营许可证时，只需通过河南政务服务网平台提交电子申请资料，无需再提供纸质材料。对于需要现场核查的事项，系统将通过内部业务系统推送至各市场监管所，大幅缩短了申请材料流转时间。申请人提交后可实时查询办件状态，审核通过即可直接领取相关许可证。

此次改革将传统的“有纸化”变为“无纸化”，从“跑两次”变为“一次办结”，从“材料跑”变为“数据跑”，提高了审批效率，减少了流转环节，为企业节约了成本，让高质高效的行政审批服务惠及广大企业与群众。

开启食药械系统许可事项全程无纸化网上申办，只是郑州市近年来步履不停优化营商环境的一个缩影。

为吸引企业“生得下”，近年来，郑州市围绕准入便利化，不断深化企业开办+N项服务改革，推行企业设立登记（合并社保登记）、公章刻制等企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”，实现企业和个体工商户设立智能审批，企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺。取消食品小经营店登记、食品经营许可证（经营流通）新办和食药械经营许可证期满换证的现场核查，目前已有1000多家经营主体享受这项政策红利。同时，办理食品经营许可证、食品小经营店登记不再要求提供健康证；个体工商户设立登记、食品小经营店登记证均可即来即办。

监管更优化 呵护主体“长得好”

“对信用较好的企业仅按1%的比例随机抽取，对信用较差的企业抽查比例高达40%，对守法守信者无事不扰，对违法失信者“利剑高悬”，让我们企业也吃了定心丸，安心守法搞好生产就行了。” 2024年8月，郑州市市场监管局启动企业公示信息抽查，对不同信用风险等级的企业设置不同的抽查比例，让不少企业倍感轻松，再也不用担心应付频繁的检查。

准入通道畅通，经营秩序也要规范。郑州市市场监管局积极打造“双随机+信用”监管升级版，依托国家企业信用信息公示系统，实现对全市经营主体的差异化监管。2024年，全市市场监管部门不定向抽查的71万户经营主体中，有5.8万户是通过运用信用分级分类监管原则抽取产生，差异化监管应用率达81.7%；对A类企业合理降低抽查比例频次；对B类企业按照常规比例频次开展抽查；对C类企业适当提高抽查比例频次；对D类企业，大幅提高抽查比例频次，问题发现率较上年度提升22.4%，让监管既有“力度”，更有“温度”，在为企业松绑减负的同时，也进一步提升了监管效率和执法效能，有力促进了营商环境的优化。

公平竞争、通融开放的统一大市场，是建立宜商宜业营商环境的前提和保障。

郑州市市场监管局着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。开展涉企违规收费专项整治，开展民生领域价格监督检查，加强教育收费、医疗服务、旅游市场价格监管，去年全市立案36件，退还多收价款738.33万元，罚没入库361.17万元。

组织开展重点领域不正当竞争执法专项行动，以集贸市场、批发市场、超市、城乡结合部店铺为重点，严厉查处“仿冒混淆”、虚假宣传、不正当有奖销售等不正当竞争行为。去年全系统共查处不正当竞争案件31起，罚款357.15万元。

便利的准入通道，完善的监管机制，吸引企业不断用“脚”投下信任票。数据显示，截至2024年12月底，全市实有经营主体210.07万户，较2023年底增长3.77%。其中，实有企业93.33万户，较2023年底增长6.78%；实有个体工商户116.07万户，较2023年底增长1.51%。企业与个体比值为80.59%，居全省第一位。

经营主体总量稳步增长，企业个体比不断提升，民营经济占全部经营主体的97%以上，主体结构更优化，市场活力更澎湃，发展动能更充足。

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